莫拉克風災災後社區＜高雄見學＞重建社區觀察記錄(下)

2011.01.24 17:24

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社區改造

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編按／莫拉克災後社區見學最後一站來到了高雄，經過去年五月屏東見學、七月台東見學的視野、十二月初的嘉義，99年度的災後見學之旅進入尾聲，四大區塊的災後重建，讓我看見種種不同的問題，經由撰寫文章的過程，是不是能夠整理出些什麼呢？這還需要我好好的細細品嚐，此篇文章分為上下篇。

（文、圖／蘇之涵－中華民國社區營造學會專任助理）

【小林。五里埔】

災後重建的小林社區將一分
為三：五里埔、小愛園區、小林組合屋旁邊的日光小林二村。小林社區目前的組織主要有兩個：在五里埔的小林社區發展協會、在小林二村的小林重建發展協會，兩
邊對於重建有著不同的想法，社區發展協會的成員多半希望回到原本的地方居住、耕種；重建協會則希望在新的居住地重新發展，以日光小林的品牌做產銷。

圖／興建中的五里埔永久屋，預計農曆年前可以完工入住。

文建會的重建提案由小林社區發展協會執行，五里埔的永久屋興建由紅十字會高雄支會擔任陪伴與協助的角色，預計過年前可以完工入住。社區裡的永久屋扇形排列，扇形的中心點規劃為公共空間，未來以文化博物館的方式展示平埔族文物；扇形的中心點指向小林信仰－北極殿與公廨的方向。永久屋的形式跟其他基地類似，但是每一戶門外都有停車位的設計，這是建築團隊與五里埔居民討論之後的結果，屋頂還有太陽能板，據當地民眾說，這裡的永久屋也是謝英俊團隊的設計，儘管跟我們印象中的模式不太一樣。

圖／新的聚落仍在楠梓仙溪畔，許多居民希望不要離原本的家鄉太遠。

圖／每一戶的屋頂都有太陽能板。

圖／小林五里埔社區興建中的蓄洪池。

圖／圖前的空地為永久屋基地未來的公共空間，目前規劃為小林文物館。

圖／風災後，河道拓寬的楠梓仙溪與舊甲仙大橋。

除了永久屋的重建，小林的重建是多軸線式的發展，文創產業、手工黑糖的製作、農產品的耕作與銷售（梅子、薑、筍）、人力的募集、國小的重建。

和許多災區重建的小學一樣，居民也在討論五里埔小林國小未來成為山林小學的可能，而且小林國小有著比別人更多的優勢：在民國95、96年時，他們曾發展過獵人學校。

圖／在甲仙商圈南橫三星的討論。

【月眉。大愛園區】

時間緊湊，我們在園區繞了一圈，傳習教室、展售空間、汙水處理廠、滯洪池、園區的資源回收區，靜悄悄、井然有序的灰色園區，偶爾還是可以看到個人特色，小吃攤、原民木雕門牌、種滿園藝的門口庭院，日常生活的微小痕跡軟化了僵硬的精舍建築群。

最後一站，小林二村的組合屋會談，下午時刻，溫和的陽光穿透進組合屋，兩天的腦力激盪，重建的議題四面八方朝我們湧來，強度與重量讓人有些無力抵抗。莫拉克的重建不是單線的階段式進行，而是多主軸的同時前進。許多人正在面對「從頭開始的重建」，一邊等待永久屋的入住，一邊維持目前的溫飽，還要一邊想長遠的生計與產業出路，加上煩惱孩子們的校園重建，在千頭萬緒之中，明知道急不得的重建，不停地被各種壓力推著向前走，不知道這樣的重建，十年後會長成什麼樣子？

大愛園區的住戶主要來自三個區域：漢民、南沙魯、桃源，在旗美社大的協助安排下，我們與代表們會面，特別是李懷錦老師，對於重建的種種現象提出他的看法。才剛剛安頓好居住環境的居民，政府說要幫忙做產品行銷，但是哪來的產品呢？急就章的情況下，是否只能從中國的大量生產批貨來賣？八八臨工在社區裡的真實情況，臨工制度對於真正的災民到底有沒有幫助？永齡農場的企業化經營在園區居民缺乏農業生產自主性的情況下，李老師想為居民爭取耕種地，而不是現有的農場勞工或空蕩蕩農產展示廣場。此外，李老師還想到了杉林園區與週邊既有社區的關係，新長出來的「全國的第一大鄰」如何與杉林鄉共同成長，而非分食既有的資源，「不是要發展商業區，附近已經有旗山、美濃老街。杉林鄉突然長出來的村（指大愛園區），附近的居民不一定能接受，我們不應該搶週邊社區的資源與生意，應該把好處帶來，要跟附近的鄰里和平共處，相輔相成。」

因為一場颱風，人們流離失所，聚集在一個新長出來的空間，重頭開始的生命，同時面對不同層次的問題：個人生活與培力、不同族群間的相處、園區裡的社造與願景形塑、園區與週邊環境的共同成長，這樣的社區發展經驗，在台灣大概是頭一遭。但是當未來氣候異常不再是特例，而是常態的時候，大愛園區的模式恐怕也不會只是一小部份人的經驗，而是眾人必須嚴肅面對的生存議題。

從台北到高雄，三百多公里的距離，短短的四十個小時，走了四個地方，問也被問了好多無解的問題，但是，答案在哪裡？重建之路漫漫長，我們只能帶著這些問題，不時提醒自己，在實踐中找尋可能的解釋與答案。