全球電動車的普及速度有快有慢，科技先進的國家未必走得快、生產化石燃料的國家卻成為佼佼者，究竟是什麼因素，影響人們購買電動車的想法？
根據《彭博社》調查，2023年年底，電動車銷量占全年度新車銷量5%以上的國家達31個，電動車數量持續突破歷史新高，對於電動車產業是莫大喜訊。但是，象徵高科技的電動車產業，在技術先驅的國家如美國、日本與韓國，電動車占比卻有限。而電動車似乎也與疫情後的社會變遷有密切關係，如今全球邁向後疫情時代，這對電動車產業會是利多嗎？
全球電動車的普及速度不同，科技發展迅速的國家未必有電動車高普及率。照片來源：Jp Valery／Unsplash
從「電動車新車分群」看差異
依據《彭博社》彙整報告可見得，2023年第四季對電動車產業是非常豐碩的一年，全球登記銷量共達300萬輛車，《彭博社》持續追蹤的31個國家中，總計占了新購車輛市場的14.5%，按照統計報表，可以看出幾個電動車產業的銷售現況：
1. 電動車銷售量占比前三名：中國（62%）、美國（10%）、德國（約5%）
2. 電動車占新車銷售額度比例前三名：挪威（79.6%）、冰島（58.4%）、丹麥（44.9%），前三名國家新購電動車數量總和、約為電動車總銷售數之不到2%。
3. 電動車銷售量占新車25%以上之國家，多半位於西歐與北歐；而在排行榜上剛追過5%、持續成長的國家，多半在歐洲的開發中國家（例如愛沙尼亞、保加利亞、義大利、希臘、匈牙利等），就新車統計數上，可以看到歐洲國家發展電動車的購入占比成長相對較快。
然而，一個全球化產業的發展，不是只有特定區域或是特定國家一直往前衝就能普及化，尤其歐洲國家在綠能產業中，一向較全球的發展速度為快。值得注意的是，過去新興科技產業常見的幾個國家，例如美國、韓國仍在新購車占比的後段班，而日本更是連新購車占比都不到5%，究竟這些國家發展電動車產業時遇上的瓶頸是什麼？
充電設施普及牛步 日韓電動車銷售遇瓶頸
一講到要「購入電動車」，人們第一個印象會是什麼？收入較高、汽車產業技術較先進、喜歡擁抱高科技等特性，這幾個條件日本都有，然而，2023年全年日本的電動車購入比率卻只有全部新購車輛的1.8%。
特斯拉執行長馬斯克提過，日本是全球第三大的汽車市場，電動車市場反應卻遠遠遜於其他汽車市場，除了日本早年大力投入氫燃料電池投資，讓國內最大汽車製造廠豐田一直對轉型政策持反對意見外，日本最大的問題是，電動車所需要的基礎充電設施部署速度非常牛步。
根據調查，日本目前僅有約3萬座充電站，大約每4000輛電動車才能配置1套充電設備，相較於美國每555輛電動車就能配置一套充電設備[1]，充電設施普及程度相對低落，不僅讓使用者對於充電的焦慮感增加，也直接影響消費者對於電能焦慮的課題。
日本目前約有3萬座電動汽車充電站。照片來源：さかおり／Wikimedia Commons（CC BY-SA 4.0）
類似的問題也發生在韓國，韓國有接近三分之二的民眾居住在集合式公寓及大樓中，比例非常高，車輛只能停放在地下室停車場的民眾，對於充電設施的安全性顧慮成為電動車發展的最大阻力。2023年年底，韓國政府為了確保火災時的救災通道，要求地下二樓以下的空間不得設置充電樁，也讓電動車發展受到嚴重限制。
中國電動車大打價格戰 各國紛紛祭出高關稅應對
根據《報導者》引述德國智庫「汽車管理中心」（Center of Automotive Management）的研究，2023年全年賣出的電動車，中國比亞迪售出158萬輛，與電動車產業龍頭的特斯拉（Tesla）的181萬輛相去不遠；相較於2022年，比亞迪年成長率73%、特斯拉僅有38%，可見中國廠牌對於全球電動車市場的競爭，讓歐美國家感受到產業發展的壓力。
中國製電動車的低廉售價，主要來自供應鏈內多樣化的製造補貼，舉凡金融機構融資優惠、所得稅優惠、低於市價獲得的鋰礦或鋰電池、免除電池消費稅到直接無條件供應補助款，等於從鋰電池礦區、電動車製造，最終出口到歐美國家的整個運輸過程都在補貼範圍內。
中國電動車低廉的導入價格不僅造成市場失衡，更讓歐美國家車商與充電設施基礎建設速度大幅降低，迫使歐美國家加速對中國電動車實施較嚴苛的關稅限制，以保護發展速度相對較慢的自主電動車產業。
2023年起，各國紛紛對中國進口電動車祭出關稅保護政策，美國加徵100%、土耳其加徵40%、巴西則自2024年7月加徵18%，至2026年將提高到35%等，種種壓力也迫使歐盟在今年（2024年）7月起，對於比亞迪、吉利和上海汽車等中國電動車廠商，依據配合程度課予17～38%不等的暫時性關稅額；近日更正式表決通過，將對中國電動車加徵長達五年、最高達35.3%的反補貼稅，若再加上歐盟對進口電動車的一般關稅10%，意味之後中國進口到歐洲的電動車，將被課徵最高45%的關稅。
中國電動車低廉的導入價格造成市場失衡，各國紛紛對中國進口電動車祭出關稅保護政策。照片來源：Linuxthink／Wikimedia Commons（CC BY-SA 4.0）
影響消費者信心的，是價格還是其他因素？
根據《彭博社》報導，挪威在2024年8月的電動車銷售比例達到全球創紀錄的94%，遙遙領先歐盟其他國家。
雖然挪威是歐洲市場最重要的化石燃料供應國家之一，但透過對電動車的稅率補貼、停車與道路收費優惠、以及普及度更高的充電站數量（大約每100輛車就有一座充電站），再加上近年來電動車續航力的大幅度提升，與挪威整體公民意識對於環保議題的關注，使得電動車普及率快速提升。而2025年起，挪威更將全面禁售燃油車。
如果以「環境永續」為目標，挪威車輛高度電動化的比重，未必適用於全球其他國家。挪威的電力幾乎100%來自於再生能源（約10%風力及近90%水力，僅有不到2%是化石燃料）， 因此車輛的高度電動化，對於整個國家實施淨零碳排效果十分顯著。
但是，並非擁有類似發電條件的國家，就能比照挪威的發展途徑，例如綠能發電比例很高的冰島（以地熱為主），目前也是電動車銷售高占比的佼佼者，但類似綠能條件的巴拉圭與哥斯大黎加（以水力為主），電動車連打入市場都相對辛苦。
綜觀來看，電動車要成為人類生活的主要選擇，除了車輛本身價格、租稅與使用費率的誘因之外，克服使用者對於電網的不安全感也是重要因素，電網的完善與否，會成為電動車能否快速成長的要件。不過在先進國家的帶領、以及電動車在續航力與可靠度都越來越成熟的趨勢上，未來十年電動車的發展，仍然相當值得期待。
註釋
[1]根據《彭博社》引述加拿大皇家銀行的分析，美國大約每555輛電動車，可配置一套充電設備，相當於汽油動力汽車每530輛，配置一套加油設施的比值。
參考資料
- 彭博社（2024年3月28日），Electric Cars Pass Adoption Tipping Point in 31 Countries
- 彭博社（2024年4月4日），How Three High-Tech Countries Became Laggards in Electric Vehicles
- 中央社（2024年6月12日），歐盟宣布對中國進口電動車加徵最高38%關稅 反制中過度補貼政策
- 報導者（2024年8月23日），比亞迪「黑船進攻」，歐盟對中國電動車啟動反補貼平衡稅背後的國際角力
- 彭博社（2024年9月2日），Tesla Leads Norway's Electric Vehicle Sales Climbing to a New Record Share - Bloomberg
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