國教行動聯盟：電子煙載具已成吸毒工具!新興菸品查緝不力是主因!!
電子煙載具已成吸毒工具!新興菸品查緝不力是主因
公視新聞「電子煙彈、加熱菸易取得 民團憂青少年易受危害」報導，不僅揭露青少年非法取得電子煙的風險，更擔憂加熱菸可能成為未來隱憂。尤其是青少年透過社交平台交易電子煙產品的現象，已演變為社會公共安全問題。
10月23日，立法院社會福利及衛生環境委員會召委蘇清泉將邀請衛福部部長及法務部、內政部、財政部、教育部等部門列席，針對「新興煙毒品防制及強化虐童防治作為」進行專題報告並備質詢。
針對即將展開的專題報告與質詢，國教行動聯盟於今日（21日）發布新聞稿，以「煙毒不分家~電子煙載具已成吸毒工具！衛福部對新興菸品查緝不力是主因！」為題，提出三大訴求：(一)行政部門應協同合作，研議有效查緝新興菸品載具的作法。(二)恢復吸菸行為調查為每年一次，以掌握最新趨勢。(三)審慎評估未禁止的加熱菸開放問題，避免成為下一個公共危機破口。
國教行動聯盟新聞稿全文如下：
10月17日內湖發生15歲少年無照駕駛，並攜帶違法電子煙「喪屍菸彈」，釀成三死兩重傷的重大事故，近日與電子煙相關的致命事故接連發生，揭示了新興菸品查緝不力帶來的致命威脅。 國教行動聯盟（簡稱「國教盟」）指出，電子煙載具已成為毒品吸食的工具，嚴重威脅公共安全。對新興菸品查緝不力是造成類似死亡事件主因。
今年以來，電子煙相關的致命事故接連發生，包括三重黃姓男子以電子煙載具吸食含有依托咪酯成分的「喪屍菸彈」後，逆向高速駕車撞死三重警分局的黃姓警員，以及土城區陳姓女毒販拒絕警方攔檢，拖行撞死清水派出所所長劉宗鑫的悲劇。這一系列事件凸顯「喪屍菸彈」不僅僅是一種新興菸品，電子煙載具更已成為毒品吸食的工具，嚴重威脅公共安全。自菸害防制法112年3月22日公告實施全面禁止電子煙，至今超過一年半，然而民眾在大街小巷吸食電子煙隨處可見，電子煙載具、煙彈輕易可購買取得，執法不力是最大原因。
根據衛福部的統計，今年1至9月，中央與地方衛生局依《菸害防制法》裁罰了639件違規電子煙、加熱菸案件（參考附錄一），平均一天不到2.3件，今年2月更只有4件，其中7到9月共294件。相較刑事局的統計，同一期間（7到9月）警察機關查獲的「喪屍菸彈」違法案件達681件（參考附錄二），為前者2.3倍，明顯反映了衛福部在打擊非法新興菸品的怠惰與失職。
中央與地方政府的稽查力度遠遠不足，未能有效遏制這些致命產品的擴散，對青少年造成了嚴重的健康與安全風險。
青少年成為新興毒品的主要受害者
根據國民健康署110年調查，全台超過7.9萬名青少年仍在使用電子煙（參考附錄三），而實際使用人數可能更為驚人。衛福部未能徹底打擊非法電子煙流通，導致電子煙裝置成為毒品吸食的工具。「喪屍菸彈」藉由這些載具滲透青少年生活，使他們從尼古丁依賴轉向更具危險性的毒品成癮。禁令未能確實落實，讓這些危險產品成為毒品吸食的便捷工具，最終讓青少年在法律保護失效的情況下，變相成為毒品的受害者。衛福部在防制上的怠惰失職，更進一步加劇了這一危機。
國教盟呼籲：只有同時加強對載具與煙彈的查緝與監管，才能有效杜絕新興毒品的危害，真正保護青少年免於陷入毒品的深淵。
國教盟對此提出三大訴求：
一、行政部門應共同研商有效查緝新興菸品載具作為
新興菸品如電子煙與加熱菸的載具，實際上已成為毒品吸食的工具。我們強烈呼籲行政部門儘速研商、制定出更嚴格、有效的查緝措施，遏制這些載具進一步危害青少年。衛福部與刑事局也應合作，制定一套有效的查緝機制，針對新興菸品市場進行全面掃蕩，打擊非法菸品的流通。
二、吸菸行為調查應恢復為一年一次
衛福部國民健康署負責進行之「青少年吸菸行為調查」及「國人吸菸行為調查」，是我國菸害防制政策制訂之重要參考依據，然而108年開始卻由每年一次變成兩年一次，對菸害防制政策推動造成不利影響，應恢復為每年一次。
三、審慎面對未禁止的加熱菸開放問題，勿成為下一個破口
目前加熱菸尚未完全禁止，但這類產品已顯現出類似電子煙的健康與安全風險。**我們呼籲政府慎重考慮加熱菸的開放問題，避免其成為下一個毒品危機的破口。**若未能及時防範，加熱菸將可能重蹈電子煙覆轍，導致更多青少年受到毒品的侵害。
2023年1月10日，全國家長會長聯盟(全長聯)及全國家長團體聯盟(全家盟)以及來自全國170多個家長、教育、醫事、社福、健康促進團體組成的「台灣拒菸聯盟」代表們齊聚立法院外，懇求衛生福利部、國民健康署依照世界衛生組織(WHO)菸草控制框架公約(FCTC)決議。(圖片：國教行動聯盟提供)
拒絕菸品載具廣告，搶救下一代! (圖片：國教行動聯盟提供)
備註：
依托咪酯是一種可誘導全身麻醉的中樞神經鎮定劑，近期與美托咪酯、異丙帕酯等化學結構類似物，遭不肖分子摻混有機溶劑製成電子菸彈，以「上頭煙」、「一口暈」、「神奇煙彈」、「麻醉煙彈」、「睡眠煙彈」及「酥麻煙彈」等名稱，透過網路販售予不特定第三人。由於施用後可能出現肌肉顫抖、精神混亂等情形，因此又有「喪屍菸彈」的俗稱。為此，行政院已在今年8月5日將依托咪酯、美托咪酯及異丙帕酯（下稱依托咪酯類毒品）正式公告列管為第三級毒品。
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