老人與海

撰文/潘建任

  林伯伯十多年前和自己的三個孩子失去連絡後，就獨自住在位於花蓮南濱海岸的木造屋上，日常生活用水來自雨水、煮飯必須生材火，過著沒水沒電的生活，每個月僅靠著拾荒和老人年金勉強度日，然而礙於規定卻使他無法申請低收入戶的補助證明。

撰文/潘建任

  老人暨家庭關懷協會社工  表示：因為申請低收入戶有最低財產限制，像林伯伯戶口名簿上還登記著三個孩子，所以在這項資格上就不會過。

  不過實際上林伯伯並沒有受到三個孩子任何的照顧，因此為了達到申請標準，必須先透過法律程序要求三個孩子回花蓮說明，若證實沒有能力扶養，才能進一步申請低收入戶證明。如何精簡現行的條文規定，讓需要幫助的人得到社會福利的照顧，是值得思考的問題。

根據花蓮縣社會救助調查以下條文規定，導致林伯伯無法申請低收入戶

第三條   本辦法所稱全家人口之範圍如下：

　　　　一、直系血親。(但子女已入贅或出嫁且無扶養能力可資證明者，得不計算。)   

　　　　二、同戶戶籍或共同生活之旁系血親及互負扶養義務之親屬。

　　　　三、綜合所得稅列入扶養親屬寬減額之納稅義務人。

第六條　本辦法所稱家庭總收入，係指全家人口之工作收入，財產收益（含動產及不動?產收益）及其他收入之總額。