健保財源的及時雨還是行政怠惰的犧牲品?
新北市衛生局近期宣布銷毀6萬多條走私加熱菸,CLEAN AIR大聯盟發起人彭華幹表示,此舉相當於把3000萬元菸捐和菸稅付之一炬。這種浪費稅金的現象,起因於行政部門怠惰,拖延加熱菸審查近2年,讓國庫失去寶貴的健保長照資金。
財經專家張甄薇日前發文表示,衛福部拖延加熱菸上市審查,放棄一年百億元菸捐菸稅不收,造成黑市加熱菸橫行。根據立法院報告〈加熱菸走私進口對我國稅捐收入之影響〉,加熱菸走私量從2018年到2021年分別為250萬包、410萬包、210萬包、100萬包(疫情期間出入境,旅客人數下滑,因而走私大跌)。疫情解封後,走私情況更加猖獗,預計突破200萬包,超越疫情前水準。
在野黨立委質詢衛福部長提到,因為加熱菸未能上市致使黑市猖獗。2023年菸捐收入比前一年減少了26億元,菸稅收入的減少更是高達近百億元,直接影響到長期照護、健康保險,甚至總統賴清德所宣示的健康台灣政策,現在都必須由衛生福利部追加預算來支應。
如今中央政府預算被砍,對於左支右絀的健保財源而言,加熱菸捐稅更像是一場及時雨。逢甲大學財稅系教授吳朝欽認為,健保支出的不斷增加,政府為填補這一缺口,提出各種稅收政策方案。然而從公平性、經濟影響及現有稅收使用的角度來看,補充健保為何不先考慮更有效地運用現有的稅收資源?這樣也能避免加重其他行業或民眾的額外壓力。
從新北市衛生局銷毀走私加熱菸,造成數千萬元稅收損失,反映出行政部門拖延審查的問題,影響到國庫收入。希望朝野能站在同一陣線,盡速利用現有稅收補充岌岌可危的健保和長照財源。
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