2007台灣回顧：司馬庫斯風倒櫸木事件 原住民捍衛傳統領域

受訪者：伸援司馬庫斯櫸木事件行動聯盟執行長 歐蜜‧偉浪

3位被逮捕並判刑的司馬庫斯部落青年，是經由司馬庫斯部落會議決議，到山上撿拾風倒櫸木的「殘枝」以作為部落意向之用，非用以出售牟利。然而在被逮捕之後，新竹地方法院於2007年4月18日判決3位被告6個月有期徒刑，易科罰金各16萬元，緩刑2年。此判決引發司馬庫斯部落強烈不滿， 於當月24日集結近50人到林務局抗議並遞交陳情書。司馬庫斯部落長老在抗議現場以泰雅語說：「部落已經做出決議，假如3個人都坐牢，所有部落的人都要一起坐牢；到時候小孩子的學費、生活費都由林務局來支付。」

由於此事件過後，林務局並未做出善意回應，因而引發司馬庫斯部落另一波抗議行動。同年5月30日，司馬庫斯部落與捍衛司馬庫斯行動聯盟，到行政院前，展開「Pinhaban530攻守同盟，捍衛司馬庫斯土地主權」行動，再次要求林務局公開道歉，並要求行政院強力督導各級單位執行業務時遵照原住民族基本法，不得任意侵犯原住民族傳統領域與保障自治權益等4大訴求。

針對此次事件，原民會雖然邀集各部會就森林法中，涉及原住民族傳統領域與生活慣俗的內涵與確認展開協商。然而，9月28日，高等法院二審宣判針對司馬庫斯「風倒櫸木事件」進行宣判，依據違反森林法，3位被告依舊被判有罪，高等法院改判3個月有期徒刑，併科罰金8萬元，緩刑2年。雖然法院判決趨於緩和，然而司馬庫斯族人表示，站在原住民族傳統慣俗立場，他們堅持無罪，也不會向現行司法妥協。他們將繼續抗告到底，甚至不排除司馬庫斯全體族人集體自首，來表達對司法宣判不公的態度。

這一連串的事件，突顯出法律的不足、認定上的困難與根本上的文化衝突。新夥伴關係中承認原住民族有取用自然資源的權力，原住民族基本法19、20條中亦有規範。不過，原住民族基本法中「傳統領域」的定義不明，子法遲未完成，原住民土地的權益始終得不到法律上的支持。

因此，在認定何謂合法的森林資源取用上產生了歧見。森林法中明訂原住民族有取用自然資源之權力，但亦有偷盜國有財產之認定標準。專家認為法院判決將森林法中的條文取較為嚴格的認定標準。

此外，文化的差異，往往造成不同族群間觀念、認定的不同。林務局認為他們依法行事，無愧於心，不需要道歉也堅決不道歉，此為事實。而司馬庫斯有自己的部落會議，稱得上是實行部落自治中的模範部落。在部落規範(GaGa)下，每個族人嚴守祖訓與部落會議的決議。此次櫸木事件，造成部落對政府「新夥伴關係」的質疑，也斲傷了自治社會對其內部規範的凝聚力。

孰是孰非，在司法的拉鋸戰下暫時難以認定；體制外的抗爭，是對自身權益維護的最後一種方法。當現行法律與條例面對部落自治時，該用什麼樣的態度來面對與認定？當上帝的部落面對國家時，是處於一種平等對話的位階，抑或是虛無飄渺的一句「部落自治」口號？在不同文化接觸、相互瞭解的過程中，以上種種都將是今後必須面對的課題。

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