2007國際回顧：都市人口遽增 各國紛尋綠色交通

策劃：台灣環境資訊協會；撰文：鍾國輝

直接採價格手段徵收塞車費以管制交通，是受塞車苦的大都會重要對策。倫敦被認為是塞車嚴重的城市，從2003年就開徵塞車費，鼓勵以大眾運輸工具進市區，估計交通流量減少1至2成，過去一年更擴大收費範圍至西倫敦地區。一些大都會紛起而效尤。如瑞典首都斯德哥爾摩在2006年以公投方式贊成收塞車費，並自2007年開徵。除公共汽車和外國車牌車輛免徵，所有車輛均適用，電動車和複合動力車則延至2012年徵收。

至於美國郊區汽車化與旅次單一化問題已久，美國運輸部提出都市夥伴計畫，透過競爭型提案方式選出包括紐約、邁阿密、明尼亞波里斯-聖保羅、舊金山、西雅圖等5大都會區，共補助8億5000萬美元，利用徵收塞車費、過路費、區域轉運、旅次需求管理、運輸科技等策略減少塞車。

另一風行措施為自行車共乘。巴黎（215萬人）提供1萬輛自行車與750處租還點；里昂（126萬人）提供3000輛自行車與350處租還點；斯德哥爾摩（80萬人）提供1000輛自行車與80處租還點。以巴黎Velib專案為例，卡片開鎖後可免費騎半小時，之後每半小時收1至4歐元，希望大眾改以自行車通勤或購物，已有60多萬人報名。這些歐洲城市自行車共乘制也影響了美國，紐約一贊助商開始在蘇活區提供20輛自行車試驗小型共乘計畫。

但推動自行車共乘制前，有龐大自行車通勤族的哥本哈根市區早有100公里以上自行車專用道，過去一年更讓自行車可直接騎入捷運地鐵站寄放，增加公共運輸轉乘的人性考量，也設計自行車專用橋樑以重新連結兩岸住宅區。更有專門針對自行車運輸與使用之年度報告，目標是2015年至少有一半的市民以自行車上學上班，預估一年至少可減少8萬噸二氧化碳排放量。

另有義大利慢食文化衍生的慢城(cittaslow)運動，藉自身環境特性發展對抗全球化造成經濟與文化均一化、標準化等問題的「慢城」網絡，要求有關人口、環保、城市規劃、基礎設施、食品生產等準則，至今有60多個歐洲城市加入。慢城反全球化但不反網路技術當行銷通路，希望改造觀光業、農業甚至商業經營方式。

這些都市是否透過限制路權改變道路工程思維？是否藉綠色運輸引導居住、就業、環保，抵抗快速效率至上的成長思維以帶動永續城市發展新思維？值得持續關注。