ECFA效益有多大？學者激辯
ECFA效益有多大？學者激辯
http://www.chinareviewnews.com 2011-10-28
中評社台北10月28日電（記者 蘇芳禾）
政治大學國家發展研究所特聘教授童振源今天在一場研討會中提出數據表示，ECFA對台灣並沒有如預期發揮效益，馬政府過度樂觀。但政治大學國發所副教授、海基會顧問杜震華則表示不同意見，他認為，ECFA只是架構協議，並不是完整、正式的自由貿易協定（FTA），並不能從這邊看ECFA的效果。
台日論壇"美國重返亞洲後的東亞局勢與兩岸關係研討會"今天在台北君悅飯店舉行，學者對ECFA對台灣的效益提出不同看法。
童振源今天下午在研討會上指出，ECFA並沒有化解台灣被排除在東亞經濟整合協定之外，台灣的國際競爭力正受到嚴重侵蝕。ECFA簽署之後，台灣對中國出口競爭力持續下降，台灣在中國進口市場占有率也下跌，馬政府宣稱外資將將因ECFA對台灣投資增加的預期也跳票。
杜震華則表示，ECFA只開放了幾百項的產品，真正的產品數則有8千項以上。所以事實上要評估效果還太早，應等1至2年之後，等完整協定簽署後，再來看其效果。
杜震華進一步表示，除了外資指標之外，台灣內部投資的提升也是評比協定效益指標之一，去年台灣本身的投資就增加了4成以上。不過他認為，台灣在與其他國家簽署貿易協定上，準備做的不夠。
曾任扁政府時期"陸委會副主委"的童振源以"經濟部"投資審議委員會的數據表示，馬政府對於ECFA效應過度樂觀，而忽略內部投資環境和國際經濟環境的改善，在馬政府執政期間，台灣吸引的外資金額比2000-2007年平均低了一半。
童振源還說，儘管台灣和日本在今年9月22日簽署投資協定，但由於沒有近一步開放雙方產業投資，所以帶來的效果應有限。今年前8個月，日本投資台灣只有2.9億，比去年微增2.9%，可見並沒有受到ECFA激勵的效果。
ECFA首年成績不如預期
2011年 10月27日 蘋果日報
【林巧雁╱台北報導】兩岸ECFA（Economic Cooperation Framework Agreement，兩岸經濟合作架構協議）今年1月1日生效，《商業周刊》昨公布ECFA元年成績單，發現ECFA對於台灣出口到中國幫助不大，雖有ECFA，台灣輸出中國成長卻不如往年，就連沒有關稅優惠的南韓，出口至中國的成長竟是台灣2倍。
南韓出口為台2倍
值得一提的是，對中國契作試點的台南學甲居民，並沒有因中國訂單而改變政治傾向。當地支持藍綠約3:7，顯示對當地居民政治立場影響不大。商周針對ECFA降稅農產品之一的「虱目魚業」進行深度調查，虱目魚今年出口中國的金額大增81.9倍。
台灣智庫董事長陳博志提醒政府應思考，沒有中國訂單怎麼辦？對台灣會造成什麼威脅？539項ECFA早收清單中，台灣出口到大陸的成長還小於韓國等其他國家，整體看不出ECFA對台灣有幫助。
商周匯整中國海關進出口資料，統計今年1-7月ECFA早收清單539項目，台灣出口中國總金額為118.7億美元，較去年成長14.43%。日本災後成長仍有14.96%，南韓更高達28.91%。南韓關稅高於台灣，出口中國的成長速度卻是台灣2倍。
減稅效益是否高估
陳博志指出，總統馬英九估算ECFA關稅1年可省3000億關稅給中國，今年上半年才15億，就算全年也才30億，只有當初估計的1%，可見當初高估減稅效益，效果也沒有顯現。淡江大學中國大陸研究所所長張五岳則說，ECFA生效不到1年，現在評估益還太早。
ECFA早收農產品前9月銷陸 年增1.8倍
2011-10-07 工商時報 【記者崔慈悌／台北報導】
農委會昨天表示，ECFA早收農產品自今年1月起降稅，截至9月止，18項早收農產品外銷大陸出口值為8,699萬美元，已較去年同期成長1.8倍，其中柚子、鳳梨、釋迦等水果，更較96年同期分別成長44倍、30倍及23倍。
農委會指出，97年兩岸開放直航、98年簽署農產品檢疫檢驗合作協議，及99年簽署ECFA，開啟台灣生鮮水果輸銷中國大陸新契機。
ECFA早收農產品關稅自今年1月起逐步調降後，以香蕉、柳丁、檸檬、哈蜜瓜為例，今年關稅降為5％，明年降為零關稅，紅龍果今年降為10％，102年降為零關稅，有助提升出口競爭力。
去年生鮮水果銷陸金額為1,022萬美元，與馬政府執政前96年的196萬美元相較，成長4倍；今年1至9月水果銷陸金額為784萬美元，也較96年同期成長3.8倍，其中以柚子、鳳梨、釋迦等水果分別成長44倍、30倍及23倍最多。
農委會表示，香蕉列為ECFA早收產品，有助於開拓大陸成為第二市場。整體而言，今年1至9月生鮮水果銷往大陸量、值為769萬公噸、784萬美元，較96年同期分別成長3倍及3.8倍。其中多項水果品項從96年幾無外銷大陸，成長至目前已具外銷規模，如鳳梨96年1至9月僅5萬美元，本年同期已提升為156萬美元，柚子由3萬美元提升為134萬美元，釋迦由4萬美元提升為95萬美元。
此外，前9月與去年同期相比，柚子成長94％，鳳梨成長92％，木瓜成長36％，番石榴成長30％，芒果也成長29％。
ＥＣＦＡ早收破功 蕉、橙銷中大減
香蕉銷中僅去年同期一半 柳橙剩二成
自由時報 2011-10-6〔記者鍾麗華／台北報導〕
柳橙與香蕉是ＥＣＦＡ農業早收清單，也是農委會當初大力宣傳重點，但今年一到八月香蕉外銷中國的數量與出口值僅去年同期一半、柳橙也僅二成，由於無法實現宣稱的效益，農委會近來改口說：「柳橙非主力外銷中國品項、香蕉則以日本市場為主。」
十八項ＥＣＦＡ農業早收清單中有五項水果，包括香蕉、柳橙、哈密瓜、檸檬、紅龍果。當初洽簽ＥＣＦＡ時，香蕉、柳橙一直是宣傳重點，農委會也曾找來柳丁農民，拍攝廣告宣傳農產品輸中更便利，也強調「簽訂ＥＣＦＡ國產水果競爭力提升。」
但今年一到八月，五項水果外銷中國的數字都很難看，檸檬、哈密瓜、紅龍果出口值不到台幣十五萬元，重量也不到兩公噸，香蕉、柳丁也分別從去年的一五八五公噸、一一五二公噸，衰退為今年的八五九公噸、二五○公噸，出口值也同樣減少一半與二成。立法院預算中心就明白指出，「ＥＣＦＡ降稅對於國內農產品銷售至中國效益並不明顯」。
面對早收跳票，農委會最近改口，兩度在說明早收成效新聞稿表示，「柳橙非主力外銷品項，國內價量平穩，故外銷減少；香蕉的主力市場為日本。」
南投中寮蕉農廖三利說：「當初政府硬要簽ＥＣＦＡ，當然都說得很好聽。山東省長說要買五千公噸的香蕉，已過了三個月，買了多少？現在香蕉價跌，產地價最差一斤僅三元，農委會知不知道農民的艱苦？」種植柳丁的雲林斗六果樹產銷班林姓班長批評，外銷中國價格不好，早就不抱期待，反正農民早就被政府騙習慣了。
農運人士楊儒門強調，農委會宣傳ＥＣＦＡ成果，拿石斑魚、茶葉等當樣板，但這些農產品銷路一向很好，非台灣農業原本問題所在，ＥＣＦＡ「讓利」只是「錦上添花」，只有少數產業獲利，多數農民感受不到。
學者︰農委會誇大效益 提供錯誤訊息
台大農經系教授吳榮杰認為，中國「讓利」，是虛幻、不切實際的，但農委會誇大效益，提供錯誤訊息給農民，讓蕉農以為可以賣到中國，於是大量種植，最後面臨產銷過剩、價格崩盤的命運。「農業依賴中國、政治力介入的結果，受害的一定是農民。」
綠：中國賣過來的 比台灣賣過去的更多
【記者郭玉屏台北報導】針對總統馬英九說，兩岸簽署ECFA後，台灣十八項農產品銷中國增加2.6倍，民進黨發言人陳其邁昨〈三〉日表示，馬英九只有見樹不見林，簽了ECFA之後，整體農產品對中貿易逆差持續擴大，今年1至8月農產品對中國貿易逆差較去年同期擴大998萬美元，成長12%，顯示中國賣過來的比台灣賣過去的增加更多，所以ECFA對中國農民的好處，遠遠大於對台灣農民的好處。
陳其邁指出，整體農產品對中貿易統計，今年1至8月台灣出口到中國的農產品4.28億美元、自中國進口5.2億美元，逆差達9千245萬美元，比去年同期8千246萬美元的逆差，擴大998萬美元，增幅12%。
陳其邁說，尤其是農產品中的「水果及其製品」，今年1至8月對中國出口金額不但比去年同期減少44萬美金，對中貿易逆差更從915萬美元擴大至1千574萬元，暴增72%，顯示ECFA對中國農產品銷台的幫助，遠遠大於台灣農產品銷中的助益。
陳其邁強調，馬英九說要幫忙台灣農民做生意，結果馬英九執政以後，台灣對全球的農產品貿易逆差擴大了17.53億美元，而且跟中國簽ECFA，幫的反而是中國的農民，中國磁吸台灣農業的技術、資金，還把低價的農產品回銷台灣，讓台灣的農民飽受滯銷價跌之苦，農委會卻不願認真面對ECFA前後對中貿易的惡化狀況，只會操弄數字，企圖混淆視聽。2011/10/03
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