【連署】終結百年煙火，開啟文化元年：藝文界對台灣文化政策的九大要求

     文建會補助兩億多元的《夢想家》點燃了整個台灣社會對於文化治理的關注。作為文化工作者，我們認為《夢想家》的問題不是一個單純個案，而是如同其他諸多「建國一百年」慶祝活動，徹底凸顯了台灣當前文化治理的嚴重病徵。

        這些年來，政府的文化政策一貫偏重硬體建設，更越來越走向煙火式、節慶式的空洞活動，「瘋園區、飆節慶」以人潮表象替代文化紮根，缺乏國家長遠文化發展的認真思考。這表現在越來昂貴的煙火秀、美術館以參觀人次作為主要標準、政策性補助高於經常性補助等問題。「建國百年活動」將這個邏輯發揮到淋漓盡致：文建會補助三百多個建國百年系列活動，總金額高達17.88億元，佔年度文化總預算15％，金額遠遠高於經常性補助；《夢想家》更淪為只是一場超級昂貴的政治秀，缺乏深層的藝術價值。

     再者，過去十年，政府大力推動「文化創意產業」，讓市場產值成為衡量藝術價值與公共資源分配的主要標準；文化政策逐漸從創造力培植轉變為以人數和產值取向為主要目的。不僅犧牲了文化藝術活動的自主性、多元性、實驗性，也壓制了民眾接觸、享有多元藝文創作的文化權利。

尤其，官方屢屢以文化基金會來主導預算資源分配，不論是台北市文化基金會到建國一百年基金會，以民間基金會來分配官方文化預算，運用官股不過半的機制來規避立法機關監督與公眾參與，讓其更為政治目的所用。

盛治仁先生任內的文建會更是將這些特點徹底展現。盛治仁先生以與文化界素無淵源的身分來擔任文建會主委，主要就是為舉辦建國百年慶祝活動，並以此作為執政黨的主要政績。盛主委讓台灣的文化首要部會，淪為替政治塗脂抹粉的宣傳工具，卻還大言不慚地表示，諸多建國百年活動「使得『建國百年』這個用語成為風潮」；「在這一年中光是使用『建國百年』一辭的活動就高達一千多個，也算是文建會的成果。」。我們尤其不能接受，當社會各界對《夢想家》提出質疑，盛主委卻以報紙投書「四問蔡英文」的方式，一貫的將文化公共議題轉為狹隘的藍綠鬥爭，淡化各界對文化政策失衡的公共討論。近年來文建會的種種不當政策，已讓文化界徹底失望，我們強烈要求盛治仁主委下台負責，同時，任命盛治仁的高層必須道歉、反省、革新。

《夢想家》在此刻凸顯台灣當前文化治理的嚴重病徵，提醒了我們必須更慎重面對，明年5月20日台灣的文化部將掛牌營運。文建會升格為文化部，看似提昇文化決策機構的地位，但如果新單位、新人事、預算規模與運用方式，仍只是延續目前的文化治理思維，我們深感憂心台灣文化藝術未來的發展。

     在這個台灣文化藝術發展的關鍵時刻，我們決定集結藝文界的力量站出來，共同推動一個真正健康的國家文化政策方向；我們也呼籲社會各界共同關注台灣文化藝術發展，因為文化是一個國家的靈魂：我們不能繼續囚禁在一個媚俗市儈的空洞肉體，我們要改變政治主導文化發展的局面，讓台灣的文化藝術更為自主、多元，充實國民擁有豐沛創造力的文化生命，營造台灣為更美好的國度。

1.          要求現任主委下台：現任文建會主委盛治仁應該為其不當政策下台負責。

2.          要求文化預算提升至4%：馬英九總統於2008年大選前承諾文化預算將從原佔總預算1.3％，提升至4％，至今未能實現承諾。現任總統應提出說明、公開道歉、並提出改善方案。

3.          要求三黨候選人針對文化政策進行辯論：三黨總統候選人應針對文化政策與改革方向，在一個月內進行公開說明與辯論。

4.          要求補助正常化：文建會與未來的文化部，經常性補助應以固定比例編列預算，政策性補助不應凌駕於經常性補助之上，以呵護藝文自由孕育的土壤，杜絕政策主導文化藝術的歪風。

5.          要求正視藝文多元性，均衡藝文預算分配：文建會與未來的文化部應重新調整藝文資源分配，均衡藝術文化各領域的預算分配，修正「分級制度」，培力弱勢藝文團體，停止助長當前藝文界的貧富差距。

6.          要求文化政策重視「培養文化生產者」： 文化是社會全民的公共財，政府有義務要厚植文化，國國家文化政策應以「培養文化生產者」為核心，以建構健全的文化產業結構、改善文化產業發展環境為策略，提升全民文化美學，而非本末倒置，一昧追求一時的票房與產值。

7.          要求文化政策制定與執行均受全民監督：國家文化政策的制定與決定應建立長期、公開、普遍參與的公共監督平台與機制，不被少數利益集團把持。應全面檢討官方主導基金會之操作、廠商合約不公開而規避全民監督之惡行。 

8.          要求暫停並全面檢討所有文化園區發包案，凍結並全面檢討文創院的組織與功能：從華山開始，持續以15年合約的模式，正在全台進行複製的文化園區發包案須全面暫停；獨立於文建會之外的文創院也應全面暫停，並全面檢討以文化之名行純粹商業之實，並排擠原創端的公共政策。  

9.          要求終結文化建設的閒置浪費與畸形發展：政府應徹底檢討原有及新興文化館所的閒置浪費，終結硬體建設經費編列高於軟體建設的畸形亂象，開啟台灣文化元年。

發起連署：  文化元年基金會籌備處