邱志偉:如何充分發展小港機場
高雄小港機場未充分利用
邱志偉邀請相關主管機關與旅遊業者
共同討論改進之道
2012/05/11
立委邱志偉與李昆澤共同召開公聽會，針對高雄小港機場客貨量利用率的提升與國際旅遊的行銷計劃如何吸引更多的觀光客落腳高雄，以南台灣的旅遊景點為觀光行程的起站，邀集相關主管機關共同討論，希望為南台灣的觀光資源注入新的活血，幫助旅遊業者開創更多的商機，進而促進整體經濟的發展，為長久以來南北失衡，分配不均的政策痛下針貶，商討解決因應之道。
與會者包含民航局小港機場航空站朱耀光主任、觀光局國際組林坤源組長、外交部領事事務局鄒元飛科長以及所屬單位主管，還有三家國內主要航空公司(華航、長榮、復興航空等)的經理級以上主管，更難得的是目前正流行的廉價航空公司宿霧太平洋航空(CEBU PACIFIC AIRWAY) ,全亞洲(AIR ASIA)也有總經理級的代表參加。
現場各單位發言踴躍，針對高雄小港機場因為資源分配的不公平，政策的方向一直予人「重北輕南」的偏頗，以致整體觀光客源量在兩岸通航後雖然有明顯的增加，可是南台灣的觀光產業產能卻無顯著繁榮景象，更因為觀光局、新聞局的國際行銷策略失當，南台灣的特色或差異性無法凸顯，國外旅客對於到高雄或其他景點的意願無法提升，這都是南台灣觀光旅遊產業不能快速提升的主要原因。
南臺灣觀光產業聯盟林富男總召集人受邀擔任會議與談人，以他從事旅遊業30多年的經驗，及出身南台灣當地人的觀點，認為政府政策的失當，限縮高雄小港機場的發展機會。舉例來說：兩岸通航後每周有558班航班起降台灣城市與中國大陸各地，但經由高雄出入的班機只有51班而已，連10%都不到，而嘉義以南的居民數約有660萬人佔全體國民2300萬人的3成以上，飛航班次至少要提高2成5以上才符比率原則；
另外關於黃金航線只開放給桃園或松山機場對飛，航空業者、旅行業在商言商的立場，當然把旅客往台北、桃園接送，以降低交通的成本；再者觀光局行銷廣告的內容多以台北市或台北鄰近景點的設計為主，外國人眼中的台灣就是台北101，士林夜市，高雄在哪裡所知者有限，附近的景點就更難推銷，在個別旅遊者的行程規劃設計上，到高雄旅遊的意願就會相對低落。
所以高雄小港機場難以發揮帶動整體觀光發展，客貨機起降率、載客率無法顯著提升，最主要的問題不在地方政府或高雄航空站的經營良窳，關鍵在於政策未能給予高雄小港機場等同於北部兩大機場的資源，包括黃金航線的開通、重要城市對飛的優勢航線，以及更彈性的規費率，例如獎勵首航補助、新航點補助金、國際航線起降費的減免等，都可以直接或間接增加業者以高雄為航點經營的誘因，中央不應以台北觀點或者重北輕南的偏頗心態，忽視南台灣的需要與發展。
會議在廣泛討論後，邱志偉委員做成三點結論：首先，責成交通部民航局針對航線開通談判應該涵蓋高雄小港機場；其次，高雄小港機場雖然屬於國際機場，但因為整體運量未達充分利用標準，為協助高雄小港機場的整體營運提升，應採取彈性規費，增加各家航空公司起降誘因；第三，政府應增辦各項獎補助金計畫，以協助有意願在高雄小港機場起降的航空業者更多優惠與獎勵。邱志偉認為唯有透過政策的調整與預算的分配才能引領南台灣產業發展的方向，而資源的有效揖注，預算經費的支持將讓高雄小港機場的起飛指日可待。
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