2012　十二月人權新聞摘要

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12月3日，立報，公主漫步雲端：跳崖的孩子與搭橋的成人。她們就是跳崖的犧牲者，目前被安排在中途學校裡接受照顧。我喜歡和她們的互動，喜歡她們的坦白，更喜歡她們清楚的思辨。她們說：「女生也是會自慰的，不是只有男生比較色」，她們說：「如果在一段關係裡那麼沒有安全感，如果可以穿越時空，乾脆只當普通朋友就好」，她們說：「國中再教性教育太遲了，國小就應該開始……」。

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12月3日，苦勞網，資遣費退休金納墊償 立委提勞基法28條修法 勞委會仍有疑慮 黨團再協商。現行《勞基法》第28條規定：若雇主歇業、清算或宣告破產時，勞工遭積欠未滿6個月的工資，可向勞保局申請積欠工資墊償基金；基金來源則是雇主依當月投保薪資總額，按提撥率繳納。今天（12/3）立法多數都把「提高勞工債權順位」列入修正草案。

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12月4日，立報，319鄉都反媒體壟斷。舉個簡單的例子，每年的台灣同志遊行雖然都佔得到主流媒體版面，但10年報導如出一轍，談的都是打扮如何花俏、大膽，很少花篇幅討論每年的主題。近年來，全球越來越多國家鬆綁對同志婚姻的限制，台灣同樣在爭取當中，卻很少被主流媒體深入報導。

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12月5日，立報，感染者告白：歧視 像把刀直刺心裡。政府單位接獲他們確實感染愛滋的消息後，只顧著將他的英國籍同性伴侶林斯遣送回國，置其權益於不顧，「如果沒有辦法給他愛滋藥物就算了，連可以幫助他減緩疼痛的藥物都不肯給他」，無法接受政府單位如此對待愛滋感染者的方式。

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12月6日，立報，庫巴之火：聽撒可努談「物權」。「芒果樹長成大樹之後，它的根與樹幹長在甲地，枝葉卻覆蔭於隔鄰的土地，樹葉、果實落下，也會掉到隔鄰土地上；於是隔鄰土地的主人就可以主張：甲地主人的芒果樹的枝葉遮蔽我原該擁有的陽光、天空，其遮蔭也讓我的土地難以種植作物，有所收成，所以在我土地上頭以及落在我土地的芒果該屬於我所有。」言畢，大家頓時恍然大悟，全場想起熱烈的掌聲與讚嘆。

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12月6日，立報，西拉雅存在與否 中央立場矛盾。在文化上承認西拉雅族存在，在族群上卻不承認西拉雅族確實存在？此一問題在平埔族群以及政府行政體系之間糾葛多年，讓許多身為原住民族的平埔族群族人，始終無法獲的身分證明。

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12月7日，苦勞網，機廠未啟動 新莊捷運已通車 樂生怒批捷運局「把大家當猴子耍」。從2007年開始，樂生保留運動就主張「新莊捷運分段通，樂生、捷運可雙贏」的訴求，不過捷運局與雙北市市長一直當時皆以「技術不可行」、「樂生不拆，捷運無法通車」拒絕；今年（2012）1月，新莊線通車至輔大，如今宣布可通車至迴龍，證明分段通車其實可行。

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12月9日，立報，修法三讀通過 配偶背債免還。許多銀行利用民法，將債權移轉到資產管理公司，不斷向債務人的配偶討債。夫妻中只要有一方負債，資產管理公司便可以利用民法強迫夫妻改用分別財產制，並進一步要求債務人的配偶吐出財產來還債，而這樣的情況在今年已經累積了5千多件。

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12月9日，立報，文化斷層 在家講客語僅6％。政大民族系兼任副教授彭欽清引用內政部民國99年度家庭語言使用調查數據，在家說國語或閩南語的人有8成，講客語的只有6％，原住民語1％。

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12月9日，立報，日政府不道歉 慰安阿嬤痛心。除台灣之外，預估全球受害慰安婦人數達20至30萬人，目前全球倖存者約1千3百人左右，大多垂垂老矣病痛纏身，且近年也迅速凋零中。值得慶幸的是，包含台灣在內的各國慰安婦聲援團體，至今都仍持續堅持國際慰安婦運動，未曾放棄。

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12月11日，立報，跳脫藍綠 原民組第一民族黨。原住民運動從體制外走向體制內，目前雖有地方民意代表或中央行政機關、立委，但在台灣的政治氛圍下，原住民族難以跳脫被藍綠、統獨議題掌控的政治色彩，無法彰顯原住民族主體性。

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12月12日，立報，部落新聞眼：「慕谷慕魚」的行政程序問題（上）。規劃者始終未能進入部落進行普查，總是等到規劃設計案完成後，在逕行部落說明會或是公聽會。一方面這樣的規劃程序始終處在一種行政的舊思維之下，一方面經由採購程序，讓政府可委託專家學者來進行未來藍圖的設計，但另一方面這樣的藍圖是否有部落參與的意見與共同設計的位置是可議的。

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12月12日，立報，同性若結婚 仍受通姦罪規範。1999年到2005年法院裁判通姦罪的統計數字進行分析，發現被告通姦的丈夫，有50％的機率被撤回提告，但是對於被告通姦的妻子，只有23％被撤回。也就是說，丈夫對於妻子的外遇是更加無法容忍。因此，即便先生被告通姦的人數多於太太，但是如果根據判決確定數字，最後妻子被定罪的人數多於丈夫（太太被判刑209人，先生被判刑181人）。通姦罪主要是懲罰女人，因此通姦除罪化幾乎是婦團的共識。

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12月14日，苦勞網，核四預算101億通過 拒錢坑 環團將發起萬人遊行。「核四已經變成一個爛攤子！」崔愫欣說明年（2013）台電還要提出兩筆共計600多億的預算，分別是第四次追加的500億以及「因應日本311強震加強防震措施」所新增的102億，屆時核四的投資總額至少高達3,300億；她批評世界上沒有一個公共工程像核四這樣，「不知道工期、不能確保安全，更不知道每次追加的預算會不會是最後一次！」

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12月14日，陸敬民的住宅週報，可魯的便便要去何方？根據日本跨性別議員上川綾的質詢稿，過去日本幾次震災，都因為缺乏設備與周圍的理解，發生導盲犬與其使用者分離的憾事，讓視障者陷入更困難的處境，因此日本若干公私立場所，開始倡導包括導盲犬在內的（身體障礙者）輔助犬專用廁所。

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12月16日，立報，部落發聲 難翻過中央山脈。地球公民基金會花蓮辦公室主任蔡中岳說，8月蘇拉颱風時，地方媒體成為縣府和鄉公所互相攻擊的工具，受災戶的需要和心聲卻無處可去；後期甚至由縣府關起門來決定遷村或永久屋方案，對於受災部落的意見置之不理。他也說，花東發展計畫與4百億基金的使用方式，民間也提出許多質疑，或開記者會呼籲，但縣府不回應，在地方媒體報導上也幾乎不占篇幅。

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相關報導：花東4百億怎麼用？ 經建會立院備詢
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12月13日，立報，新扮家家酒 玩出家庭新可能。性別平等教育協會理事長卓耕宇表示，這款遊戲包含房屋卡、人物卡、生活卡，玩家從這三種卡的組合裡，可以說出各種不同型態家庭的故事。如房屋卡除了公寓、大廈之外，還包含三合院、貨櫃屋、車屋、蘭嶼的地下屋等等種類。而人物卡更包含了美國、日本、越南、印尼、菲律賓、客家、原住民等各種不同的國籍與族群。另外，人物卡中也顛覆了社會的傳統刻板印象，例如老奶奶的嗜好是戶外球類運動，同時也有中性人物等多元性別角色設計。

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12月17日，立報，推動多元成家 伴侶盟急募50萬。伴侶盟於2012年提出完整的「多元成家」民法修正草案，並獲得社會大眾廣泛注意與討論。而目前伴侶盟草案的百萬連署活動也持續開展，預計2013年9月將草案送進立法院。伴侶盟指出，無論送案前後，仍需要常態性的組織方式與專職人力進行社會倡議、宣傳與立法遊說工作。

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12月18日，立報，尤美女提案 讓同性婚合法。尤美女提出《民法》親屬編第972、973、980條修正草案，由現行婚約應由「男女」當事人自行訂定，改為由「雙方」當事人自行訂定，讓同性婚姻合法化。

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12月18日，苦勞網，處境倒退 外勞難過 末日前 搭人肉金字塔。這一整年，隨著經濟大情勢的下挫，台灣外勞的處境，顯得更為艱困。在新的行政院拼經濟方案中，以擴大配額、引進廉價勞工為標的，「基本工資脫鉤」的呼聲不斷。《家事服務法》讓家事外勞可以有起碼的休假，立法持續延宕、《長期照護服務法》草案將外勞排除。台灣駐美國代表處前處長劉姍姍在美虐待外勞案，回國之後被判無罪。台北車站以「紅龍」驅趕外勞、桃園瑞聯社區驅趕外勞宿舍等「空間排除」，也造成了文化上的歧視。

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12月18日，苦勞網，都更來了 文資快逃？小白宮 吊橋 武德殿 景觀不保。被提出的3起都更案，分別位於新店、新莊與淡水，均是都更基地上公有土地比例過半的案件。其中「新店案」範圍涵蓋了著名景點碧潭吊橋目前的橋墩，市府順勢稱橋墩「老化」，一併予以更新，並往河道方向位移。卻遭質疑碧潭吊橋在1999年整建後的50年年限未滿，根本無需配合都更案大費工程。

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12月19日，苦勞網，退休金分期跳票 華隆退休員工北上陳情。華隆頭份廠343名員工罷工百日爭得6成退休金，不過今天（12/19）卻另有300多名，在2003年前後退休的頭份廠員工來到勞委會，他們表示當初資方以經營狀況不佳為由，強制要求員工退休並簽定退休金分期支付的協議書，如今10年過去，卻還是沒領到，他們要求勞委會出面協調，要求資方還錢。

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12月20日，立報，同志婚姻案未判 法官擬送釋憲。法院原定20日宣判，但合議庭審判長諭知，全案再開辯論，考慮聲請大法官釋憲。

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12月20日，苦勞網，潘世偉邀對話 圓山吃「國宴」 榮電、關廠工人 場外等嘸人。今天（12/20）晚間勞委會在圓山飯店國宴廳舉行全國級勞、資、政三方的「社會對話」，要就經濟及社會政策議題交換意見，而今年（2012）因欠薪而發動罷工的榮電工會，以及全國關廠工人連線等團體，也欲與勞委會主委潘世偉「交換意見」，卻在長達近4小時的過程中被隔離阻擋，只得在場外苦苦守候。最後，「國宴」吃完後，潘世偉便隨即從後門離開，沒有面見工人。

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12月20日，立報，印度巴士輪姦 民眾：犯人應處極刑。事件發生後，包括案發地轄區Vasant Vihar警察局、德里警局總部和國會，連日聚集大批抗議群眾，要求當局重視女性安全。

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12月20日，立報，雙重避孕 婦團：將責任丟給女性。依據各種資料顯示，服用避孕藥會產生副作用，並可能造成女性身體有頭痛、頭暈、月經過多或不規則、噁心、嘔吐、水腫、子宮頸粘液增加、子宮頸肥大、食慾增加、體重增加、皮膚癢、青春痘、疲倦、沮喪、潮紅、感覺虛弱、乳房脹痛、念珠菌感染增加等等現象。

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12月20日，立報，好茶部落遷村後的傳統領域生存權。舊好茶與新好茶部落，除了家戶的居住空間外，尚包括農林狩獵區、部落公共墓地、公共集會空間、採石場、文化空間等處，維持一個完整的部落機能。現居地禮納里僅有居住空間與公共集會空間，除了缺少農林耕牧區、部落公共墓地、採石場、文化空間之外，亦欠缺部落未來發展的預留空間，可見維持部落完整之生活機能與空間資源明顯不足。

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12月22日，苦勞網，爭議聲中 美麗灣環評 閉門通過。今天（12/22）台東縣政府進行引發全國注目的「美麗灣渡假村」開發案環評，在贊成、反對方各自動員。最後台東縣環保局局長、主席黃明恩請旁聽民眾離開，表示將進行討論、表決，就在反對民眾高呼口號之際；環委們趁亂離去，移到另外的場地開會，黃明恩並表示不開放媒體在場採訪。在環委會議結束後，黃明恩宣佈環評「有條件通過」，引起現場一片嘩然。

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12月22日，苦勞網，縣府護航 美麗灣環評過關 生存與環境爭議 循環不斷。地球公民基金會執行長李根政提醒在場環委，此例一開，往後所有案子都將失守，因為連違建都能就地合法，其他為何不行？在美麗灣就職快2年的台東青年黃心怡，一個月薪水3萬多，比在墾丁工作的薪水還要好。黃心怡說，她在美麗灣擔任活動組組長，同時也是救生員之一，由於美麗灣還沒開始營運，因此現在每天的工作就是維護沙灘清潔。黃心怡認為台東會比墾丁發展得好，起碼生態維護會做得更好。

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12月23日，立報，大掃除找外勞 北市府：小心別觸法。勞工局長陳業鑫指出，日前曾發生一起雇主指派家庭外籍看護工清洗陽台窗戶，卻不慎自3樓摔下受傷的事件。他提醒，外籍看護工不得從事與照顧病患無關的工作，否則可依就業服務法規定，處以新台幣3萬元以上、15萬元以下罰鍰。

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12月23日，立報，牽一髮動全身 關注開發共聲援。在美麗灣違法一案中較少被提及的一點，為原住民族傳統領域以及《原住民族基本法》遭到漠視、原民人權被忽略等問題。針對「反對大飯店、為何不反小民宿，其實是為了自己的利益才去反美麗灣」，阿美族、太巴塱部落青年Namoh Nofu說：「原住民族不是反對『開發』，而是反對破壞環境式的大開發。」

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12月24日，立報，防治兒少性侵 教部3個月內提辦法。依據家庭暴力防治中心的統計資料顯示，民國99年與民國100年，各有5,630名及7,025名兒少被性侵害，兒少被性侵害的人數年年增加，比例約占所有性侵害案件的64％。今年到6月底，已經有4,067名兒少遭到性侵害，人數是去年整年度的6成，顯示今年兒少被性侵的人數又將創新高。

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12月24日，立報，超限利用山坡地 應看歷史脈絡。部分不肖業者在山坡地開發的確屬於超限利用，但並非所有的案件都是如此，以山為生存居住地的原住民族人，是「在原住民保留地中務農」，也是保持世代傳承的謀生本領，政府和司法應謹慎處理族群文化差異的議題。

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12月24日，苦勞網，拆屋、還地、逼債 國家鑽石夢與被迫遷的華光居民。以《臺北市舉辦公共工程對合法建築及農作改良物拆遷補償暨違章建築處理辦法》為例，處理辦法第37條明定「先建後拆」原則，在遷徙既有住戶時，如果合乎國民住宅購買與承購資格者，「應於有安置拆遷戶之建築物供其遷入時，使得拆除。」此外，拆遷時也應給予拆遷處理費與人口遷徙費等等補償，法條中有納入「安置」與「補償」原則。另一方面，《都市更新條例》對於違建戶的處理，也會給予一定比例的容積獎勵，要求實施者提出處置方案。

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相關新聞：北市府：安置責任在中央 華光迫遷爭議仍未解
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12月25日，立報，同光同志長老教會 籲同性婚合法。同光教會指出，對於近年來部分宗教團體，尤其是保守基督教團體，對於同志的污名化與阻礙同志婚姻合法的行動，予以譴責和駁斥。同光同志長老教會相信，上帝的公義彰顯在對世人無分性別與性傾向的愛，同志的愛同受上帝的祝福與悅納。

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12月25日，立報，不只同性婚 伴侶制也很重要。熱線有位成員沒有跟家裡出櫃，對他來說唯一像家的地方，就是從大學就一起住的一對同志伴侶室友。他們就一直住在一起，像家人一樣，雖然這位成員一直單身，但這個家的確是他最穩固的關係。有任何問題或狀況，不管是身體的、心理的還是經濟上的，最能彼此扶持的就是彼此。

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12月27日，立報，庫巴之火：沒有贏家的對峙。杉原灣之地原即屬卑南、阿美族傳統領域，世代居住，須臾未離，該地猶有兩族「兩兄弟」傳說風箏繫繩之石及紀念立柱。早年劃定為海水浴場，及93年與縣府簽約開發時，因原基法尚未立法，傳統領域猶在調查，觀念尚未清晰，由有可說；但94年原基法立法之後，傳領已明確入法，開發案即應納入原住民族傳統領域發展因素及原基法相關規定去做調整；而地方政府與業者明顯不顧及土地真正的主人的感受與基本權益。原住民當然不能接受。

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12月27日，苦勞網，台灣大車隊片面改約 爭取對等協商 司機組工會。「台灣大車隊」計畫從明年（2013）起，在企業月結專案中，向司機抽取15%的費用，引起司機反彈，今天（12/27）中午，司機們在高鐵新竹站前，召開「台灣計程車司機產業工會」的會員大會，正式成立工會，他們在車子的後照鏡上綁上紅布條，要求車隊撤回抽取15%費用的決定，工會並將推動全台司機的串連，除針對台灣大車隊司機，以及相關議題之外，也將會串連其他計程車司機、爭取司機的相關權益。

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12月30日，立報，違反性權事件 解聘愛滋師居首。中央大學性／別研究室副教授黃道明表示，疾管局在案發後一方面未審先判地譴責該名教師，一方面呼籲大眾別因這偏差的個案而歧視大多數「正常」的感染者。這種做法將大眾弱化成為沒有行動能力處理風險而需被保護的受害者，同時仗著嚴刑峻法殺雞儆猴，好讓其他的感染者引以為鑑。但這種製造道德威權的作法除了繼續深化愛滋污名、增加社會對感染者的懼怕與敵意外，對防治毫無助益。

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12月30日，立報，哪一個是台灣本土戲曲？教材中也提到，「一百多年前，閩南地區流行的歌曲先後傳入台灣」、「客家採茶戲最初表演型態是三腳採茶戲，這種採茶戲形成之初，是由採茶歌融合民間舞蹈而成，屬於歌舞小戲性質；清朝同治年間傳入臺灣而發展成相褒戲、改良大戲、客家歌仔戲等不同型態的表演。」一如歌仔戲，客家戲也是延伸自中國的本地發明，自然也是本土戲曲。

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12月31日，立報，停演虐童悲劇 平價托育不能等。如果政府推出一對多照顧的平價居家托育服務，就能讓家長在社區保母系統內，找到女童生母支付得起的保母；如果有督導人員負責訪查幼兒、聯繫保母、提供在職訓練，在保母周圍形成有警覺性的支持網絡，虐殺女童的事件很可能就不會發生。

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