2013　一月份人權新聞摘要

1月1日，立報，消弭歧視 各界籲推動立法。「要尊重別人、不可歧視他人」，在沒有「反歧視法」相關法令的國家中，頂多只是道德規範層面，十分虛無飄渺；即使違反，在輿論壓力之下被迫道歉，也還是有許多人無法理解自己為何需要道歉；道歉僅是為了要將事件落幕的手段。亞榮隆．撒可努說，針對性別平等已經有相關法案，但「歧視」層面牽涉廣泛，只有反對性別歧視，不足以讓人意識到歧視存在。

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1月3日，立報，美多元新國會 同性戀者創紀錄。在這次選舉中，兩大黨共有8位出櫃同志參選，超過歷年數字，其中7人是民主黨籍，反映出民主黨自由主義和共和黨保守色彩的分野。共和黨的這位候選人並未當選。政治評論員指出，在選戰期間，這些出櫃候選人的對手都未曾拿性向做文章，在造勢場合經常聽到的是性向「不是問題」。

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1月3日，立報，多元成家 推動親密關係自主。在伴侶盟草案中，國家僅就雙方權利義務進行某程度的基礎規範，基礎規範外之其他安排都是由當事人自主決定，革新面向包括：對於進入伴侶制度的當事人，國家不再強制懲罰成年人合意自主的性行為；終止伴侶關係也不需法定理由；伴侶關係是否存續，也不再委由國家司法裁判決定，而是允許單方終止伴侶關係。

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1月4日，苦勞網，台灣計程車交通運輸產業工會 初試啼聲有成果。車隊在各種正式或非正式的發言裡，對於實施（公司從車資扣掉）15%的理由，有互相矛盾的說詞──又說要拓展客源，因為別的車隊違法打折扣讓車隊丟掉了生意，這好像說15%是要給客戶的優惠；但是公司又說是為了彌補公司成本──即利息、呆帳和人事成本，這又是說15%是公司自己要拿走。據公司對媒體表示，公司拿簽單跟企業結算，常常要等兩個月才拿到現金；司機們認為，兩個月要算15%的利息，豈不是比高利貸還高出數倍？

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相關新聞：抵制15%方案 新竹台灣大車隊司機 貼紙上路
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1月4日，苦勞網，牛角坡拆剩一家 徐玉紅：激烈抗爭。林口機場捷運A7站區開發徵收土地引發居民反彈、組成自救會抗爭；經歷了一年多，如今只剩下自救會會長徐玉紅一家還在當地居民世居的龜山鄉牛角坡段樂善村堅守，徐玉紅等人在各地同樣面臨徵收威脅的社區與聲援團體的陪同下，前往內政部陳情，不過內政部僅派出地政司科長等承辦事務層級人員出面接見，對於居民的訴求，沒有任何具體承諾。

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1月6日，立報，親密暴力防治 需要多元視角。國外有關親密關係暴力防制法規則可做我國參考。台灣師範大學社會工作學研究所教授潘淑滿指出，在異性戀霸群文化之下，家暴法中關於家庭的隱喻，事實上卻有排除同志社群的效果。在跨國流動的全球化發展中，同居跟共財也並非婚姻關係的基本要件。因此，在現代社會發展趨勢中，以同居為親密關係要件不見得適切。另外，在恐同氛圍下，以同居做為同志伴侶親密關係要件也不符合現實。

以美國而言，相關規定雖然分散於各法規中，但規範對象卻包括現任與前任約會、同居、性關係、婚姻伴侶和姻親；英國的相關法規規範對象則擴及同性戀伴侶以及從未有同居事實伴侶；香港的規範對象則包括配偶、前配偶、異性同居伴侶、前異性同居伴侶、同性伴侶以及直系血親或家庭成員，如伴侶子女等。

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1月7日，立報，偏鄉托育 法律別幫倒忙。在族語教學、各族文化傳承部分，各族群對於幼兒教育本就有不同教學方式，教學方式與思考都不能只有一套中央標準或都會區觀點。簡瑞連提醒，離開台北市區，各族部落中能夠有公托、照顧中心的是少之又少，部落有托育服務的多半都是外部非營利組織進入部落服務深耕，和在地族人家長合作已久才能有的成果。

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1月7日，立報，升格後難發聲 原鄉籲修地制法。前原民會主委瓦歷斯．貝林說，立院動用多數表決暴力否決原住民族的參政、民族自決權力，「鄉」和「區」的區別在於，原民鄉可有原住民籍民意代表、鄉長與村里長，經費來自中央專款專用，但直轄市的區沒有民意代表，區長官派，人口本就為少數的原住民族人要捍衛自己權益更艱難。

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1月7日，苦勞網，容積濫發惹爭議 新板旅館闖關環評。新北市政府將在新板特區以BOT方式興建國際觀光旅館，容積率由原本基準值的450%，在加總各種容積獎勵後高達780%，引發濫發容積獎勵的質疑外，鄰近地區的居民也抗議，高容積率將損害他們的日照權。環保署今天（1/7）下午召開初審會議，專業者都市改革組織（OURs）與新板旅館BOT案受害自救會前往環保署前抗議。

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1月7日，苦勞網，反媒體壟斷？從經濟學ABC談起。當然，不論是政府或學者、民眾或者媒體自身，都苦於缺乏詳實的統計數據作為論述基礎，也就經常淪為各說各話。基礎統計數據何用？試舉一例，傳播業工資和盈餘分配比率，則從1990年代初期的5比5轉變成2010年的4比6：簡言之，傳播業「整體」規模確實成長，若將之比喻成切成10片的比蕯，勞工們「分配」到的那塊也確實變大，但分得片數從5減為4，相對比率降低。也許下次商營媒體老闆呼籲員工「共體時艱」時，傳播業勞工可以此基礎數據為本，共同爭取些許「討論」空間。

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1月7日，苦勞網，幼托合一 公托關門 民團要教育部負責。今天（1/7）是「幼托合一」制度上路的一週年，但是由於《幼照法》中，將幼兒園的人事經費與設備等一刀劃，造成鄉鎮原有的公托機構無法負擔的經費而紛紛關閉，今天全國教保產業工會、托育政策催生聯盟等團體，前往教育部陳情，要求教育部負起維持公共幼托的責任。托育政策催生聯盟召集人劉毓秀表示「幼托合一」上路之後，各鄉鎮成立的「公托」，從民國98年的1,151所，驟降到民國101年底的748所，減少了403所，減少幅度高達35%，可見得問題的嚴重性。

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相關新聞：保母費用隨補助調漲  托育聯盟：應分區設公定價
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1月8日，立報，異性戀霸權是霸道嗎？「無論是什麼樣的社會議題，大概首要的是讓人能夠產生同理心，除非是原本就能夠認同，或有強烈正義感或使命感的人，才有辦法直接以論述切入。因此，我不得不覺得，如果要跟一般人講異性戀霸權，是不是先試著講「社會制度（或福利、或政策、或服務）往往只用異性戀者的經驗跟標準去思考，忽略其他非異性戀者的處境跟碰到的狀況」，或是說「異性戀中心」，「異性戀霸權」真的很學術用語，常激起的不一定是異性戀者反思他們的既得利益，而是產生對霸權一詞的情緒抗拒。」

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1月8日，立報，陰陽人組織 支持多元成家。陰陽人長久以來，不論在社會與醫療議題都因為性別二元的狹隘觀念、制度與文化而在身心上被迫烙下深刻的創傷。支持以性別中立方式表述婚姻要件及相關婚姻配偶親屬的規定，解除性別二元對婚姻的束縛。伴侶制度與家屬關係的重新定義將可促進與創造陰陽人安全與友善的環境，因此支持增訂伴侶制度以及肯定平等、不以親屬關係為必要、自主選擇的多人家屬關係。

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1月9日，立報，放寬保險投資長照 婦團反對。萬一保險業掌控了社會福利事業，就會讓長照服務營利化，造成窮的人用不起，或者越用越窮，拉大貧富差距，最後逼家庭放棄照顧老人家。台灣女人連線理事長黃淑英則表示，台灣家戶年總所得40萬的家庭佔40％。如果長照公共服務沒建置、長照雙法未過，就先引進財團哄抬長照服務價格，將來家庭只能逼女性辭掉工作，回家照顧家人。如此不但本國婦女就業大受影響，這些家庭又少一份薪水，讓人民更窮。

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1月10日，立報，庫巴之火：原住民族土地種樹的思考。山區道路不斷來去的大型貨車運出一箱箱果蔬花卉，而平原城市的居民愉快賞味高山蔬果茶飲，絲毫不覺這樣的嗜好已經助長對於土地的傷害。烏龍茶、山葵、蔬菜、花卉、果樹、竹林、咖啡樹，迅速取代那些原本生長在中海拔區域的原生植物如青剛櫟、楓、樟、九芎、櫸、茄苳、桑、山柿、山櫻、構、烏心石箭竹、番石榴、山枇杷等，也替換了昔日被當作土地輪作作物的鵲豆、樹豆、粟、旱稻、芭蕉、甘藷、紅藜、珠蔥、百香果等，這些多樣性的原生物種無須施肥灑藥，就能蓬勃生長，開花結果，長出豐碩的果實。我們土地文化的多樣性就在這樣的替換中被滅絕了。

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1月10日，苦勞網，議會休會 輻射屋條例修法擱置 台肥國宅居民北市府抗議。台北市議會昨天（1/9）在市議員出席不足流會的情形下，結束這一屆會期，導致多個排入議程的法案沒有審查，其中包括攸關北市「輻射屋」居民健檢、慰問等相關措施的《臺北市輻射污染建築物事件善後處理自治條例》修法也意外地沒有通過。今天，30年來飽受輻射威脅的南港「台肥國宅」居民，召開記者會，希望市議會以召開臨時會的方式，通過這個條例。

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1月10日，苦勞網，【勞保危機】專題系列四 釐清國家責任──關於「政府撥補」。從撥補的規模來看，幾乎要佔到歲出的2成、3千5百億是多少呢？我曾經抓過一個數字，就是台灣經過2010年「革命性地」將營所稅從25%降為17%（相關評論），在2011年大概短收了1,728億，就算把營所稅再課回來，也不過是這個數字的一半。

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1月13日，苦勞網，【勞保危機】專題系列五 全球性災難──私有化的退休基金。退休基金是類似安隆、AIG這種龐大的跨國資本用以擴大資本規模的方法；他們在世界的範圍之內推動「公積金制」，就是要拿這些錢投入全球金融的炒作。我們的「勞退新制」，表面上看是「隨人顧性命」的個人帳戶，但其實，脫離退休基金的社會性本質之後，它是將退休制度「私有化」的極致表現，從整個退休基金的運作來看，它更是造成泡沫經濟的元兇之一。

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1月14日，立報，重建不忘認同 內本鹿再出發。「重建」並非只是蓋房子，在每個人邁開第一步走進山林，就已經開始學習。Dama Biun的父親以及部落中年過80的長者，都是經歷過日本政府迫遷的世代，她轉述Dama Biun生前提到過的話，「所有關於父親的成長記憶、舊部落的生活方式和文化，都來自於這棟家屋。」

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1月14日，立報，原視野：平埔族群身分恢復:純政治問題（上）最近加拿大聯邦法庭根據《1867憲法法案》規定，裁定被歸屬於第一民族的梅蒂斯族（Métis）與無身分印第安人（non-status Indian)均被視為「印第安人」並享有所有賦予之權利。全國國會主席 Betty Ann Lavallee聽聞此事感慨而言：「過往長期否定梅蒂斯族及無身分印第安人與生俱來的權利，今天令我非常激動，對於非保留地的原住民來說就是一個非常期望的日子。」

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原視野：平埔族群身分恢復:純政治問題（下）
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1月15日，立報，霧社．川中島 另眼看賽德克。片中一位族人說，「我們幾乎不談霧社事件」，另一位年輕族人則提到「課本說莫那．魯道是英雄，但長輩說他是土匪」；在近10年間，由沈明仁主持串聯，讓賽德克族Toda、Tgdaya、Truku，3個語群之間，能有和解以及談論的機會，從對話了解彼此，才有解除心結的契機。

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1月16日，立報，房東停租 愛滋關愛之家遇難關。關愛之家說，房東有權處理自己的財產，但是在短時間內要如何找尋合適場所，且要就醫便利性及安定為前提，更不容易，對所有安置的病友、志工及工作人員來說，「今夜將是關愛之家所有人最冷的冬夜」。

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相關消息：關愛之家臉書官網。除夕夜好消息，在尋尋覓覓之下，新北市一位熱心屋主願提供其房舍給關愛之家病友們有棲身之所，場地暫定預計為護理之家模式並交由關愛雞金會規畫執行，而其餘個案，在未搬遷時仍會住在原址。只是若確定為護理之家模式後，床位數將受限，所以仍需熱心民眾提供訊息。http://www.facebook.com/hhattw

1月16日，立報，二審敗訴 日日春恐被迫出走。日日春野重申，目前文萌樓正進行中的都更案才是關鍵。由於文萌樓的土地屬於台灣銀行，而過去這一年來，日日春的屢次行動，促使台銀決定不標售文萌樓所屬土地，也迫使都更處針對本案召開兩次協調會。而文萌樓都更案的建商，則承諾會將文萌樓作為公益設施，捐贈給台北市政府，以換取容積獎勵，但此舉新屋主仍未同意。

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1月16日，苦勞網，【勞保危機】專題系列七 軍公教「好」在哪裡？談失落的「終身僱用」。當考試院在提出「要將公保、退撫計算基數由『退休時本俸』改為『退休前若干年』」的時候，也意味著在整個受雇勞動階級裡，僅存的可以避免通貨膨脹造成老年危機的地基也開始塌陷了。

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1月17日，立報，校園種族歧視 師應修多元學分。前不久在中部一所平地鄉鎮國小，有老師在學校使用廣播要求新住民、原住民籍學生，要在特定時間接受性別平等教育課程。原住民學生感覺不適，因為同級中只有新住民和原住民籍學生要特別被輔導，但性別平等教育本應是全校師生都要參與學習的課程。學生回家告知家長，家長到校抗議後，要求學校應舉辦研習，加強老師和教育行政人員的多元文化概念，不該有歧視之舉。

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1月17日，立報，庫巴之火：原住民與林務局。原住民族傳統社會在觀念固然視土地為母親，在行動上卻沒有嚴密的土地私有與權利概念，只能向他人宣告：「那是我父親的父親的父親傳給我的土地。」除了狩獵的路徑、採集的印記、耕墾的堆石外，無法以文字書寫的契據證明其實際曾經擁有。經歷鄭、清、日以迄現在，依法還屬於原住民擁有的土地及原住民族保留僅26萬餘公頃。其他登錄、保管於國有財產局、林務局、國防部等及遭民營的台糖公司取得者不知多少！原有土地幾已盡數落入國家、財團及私人之手。

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1月18日，苦勞網，核四不轉 電價漲四成？環團踢館 破經濟部算式。經濟部長施顏祥日前表示，如果核一、二、三廠如期除役、核四不商轉，電價將上漲4成。綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰認為，經濟部刻意高估天然氣成本、低估核電成本，且核四只佔發電量6%，不可能讓電價漲4成。

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1月21日，立報，同志婚姻訴訟 當事人擬撤告。陳敬學、高治瑋在臉書粉絲頁上表示，由於受到安全上的威脅，因此要撤銷告訴，並表示只有伴侶盟理事長許秀雯可以說服陳敬學、高治瑋放棄撤銷告訴。伴侶盟則表示，伴侶盟及許秀雯律師個人都從未希望陳敬學撤回訴訟案，也支持所有願意為自己站出來奮戰的個人。

http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-125999

1月21日，苦勞網，12公里4小時 媒改團體步行救公視。今早媒改團體10點半在公視前靜坐，要求第四屆延任董事下台、第五屆新任董監事立即上任。靜坐沒多久後，眾人便透過步行的方式、一路走到行政院，沿途並向民眾宣傳訴求。媒體改造學社成員、交通大學傳播與科技學系副教授魏玓說，從公視走到行政院，全長約12公里、費時約4小時，雖稱不上苦行，但用此方式來表達對台灣媒體環境的憂心。

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相關文章：公視工會看公視。如果不考量客籍董事代表，立即讓董事會成立，則完全否定了過往公共化的努力，造成客籍族群與員工的失落，更影響對公共化的向心力，這是一個嚴重打擊，同時漠視文化多元的需求。 

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1月22日，苦勞網，【勞保危機】專題系列八 「相對剝奪」制度已有解 心結須打開。「軍公教」退休的問題，在經歷這幾年幾次改革之後，現在《公務人員退休法》的所得替代率上限，也就是「屋頂條款」（2010年8月，「合理退休所得方案法制化」下，所得替代上限為年資25年以下75%，之後最多累計到95%），把複雜的各種退休給付給框限住，既然外界對於所得替代率有意見，也是「相對剝奪感」的來源，那就直接從它下手。

簡單地說，這個所謂「軍公教」與勞工之間退休制度的差別待遇，其實早就已經有解，而且也實際上進行中。平心靜氣地看待歷史留下來的這些問題，對於這些全民的受雇者，採取「鬥爭」的方式，只會製造更多的衝突、難以真正思考如何改革。

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相關新聞：超簡單理解「軍公教」退休改革
http://www.coolloud.org.tw/node/72603
相關新聞：新制替代率剩45% 公教失光彩 新人退休保障差
http://www.coolloud.org.tw/node/72645

1月24日，立報，庫巴之火：傷逝護土之樹。印象中的青剛櫟、楓香、茄苳、樟、松、雀榕、山枇杷、構樹群盤據大片土地，自成一種生態系統；青剛櫟、楓香、茄苳、樟、松、雀榕等比較不能允許其他植物大量進入它們的地盤，因此群棲之地通常開闊、光亮；而山枇杷與構樹願意跟其他樹、藤與草本植物混居。

相同的是，它們曾經紮實的守護山區極廣闊的土地。而今田園的茶、咖啡、蔬菜、果樹與道路、住宅快速將它們在數十年間剷除殆盡，換來的是山區日趨嚴重的崩塌與土石流。少數殘樹已經撤向更陡峭、荒遠之處，無言看人間上演自殘的戲碼。

http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-126093

1月25日，立報，從非典型外遇故事聊起。不說法律或結構這種大的東西，即便只是在腦裡想一想多元的結合狀況，也不一定能意識到，必須同時放棄婚姻的獨尊地位，與婚外性婚外情不時被吐口水的現況；稱頌多元社會很容易，但有誰願意為姦夫淫婦講話呢？特別是討人厭的傢伙時．．．放棄以性忠貞為尺度的高低之分，放棄性關係的不誠實與其他互動（比方說藏私房錢）的不誠實之間高下優劣，讓性真的成為家常便飯，而不是閒磕牙時用來戳人的牙籤。

http://diary.blog.yam.com/honkwun/article/10141951

1月25日，苦勞網，華光凱道設宴 盼馬回送「居住正義」紅包。華光社區居民今日（1/25）於凱道設宴，準備五道年菜「不當得利」、「凍結帳戶」、「扣薪1/3」、「拆屋迫遷」、「餐風露宿」邀請總統馬英九品嘗。居民代表王禹奇重申安置訴求後，一行人前往總統府遞交陳情書，王禹奇強調如果政府沒有回應，將在年初一「當面向馬英九討『居住正義』紅包。」

http://www.coolloud.org.tw/node/72552

1月25日，苦勞網，為什麼公視需要董事會？那很急嗎？「外面看我們沒有董事會，好像還是一樣，但這並不足以解釋：公視沒有董事會也可以繼續下去」陳信聰說，「其實公視的節目、人事都陷入停滯、僵化，勞役不均、落差大。」舉例來說，像是公視現在大量使用「派遣」的情形，就是在人事制度上沒有政策，也沒有順應工作變化調整的結果。

http://www.coolloud.org.tw/node/72565

1月27日，立報，友善同志 基本書坊首進國際書展。

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1月27日，立報，肩負傳承 卑南部落學校揭牌。原民會於民國101年訂定「部落學校推動10年計畫書」，目前在排灣、卑南、阿美族設立部落學校，未來10年在全國原住民地區將成立30所的部落學校，希望能教導與傳承部落文化。

http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-126154

1月28日，立報，逢年過節 同志焦慮父母煩惱。在過年期間，有伴侶的同志必須與伴侶長期分開，不能像異性戀夫妻拜訪伴侶的家人；如果打電話，又會面對親人詢問「在跟誰講電話？」等問題。或是藉口工作等理由，想早點離開家中。這些不能說的秘密，也往往成為許多同志心中的痛。

http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-126197

1月29日，立報，新口服避孕藥風險 歐盟重評估。歐盟藥品管理局說，每10萬名婦女服藥1年發生血栓的案例約20至40起，第3代與第4代風險相對稍微高些，但口服避孕藥整體來說「血栓風險非常罕見」。法國之所以會提出這項要求，部分原因是1名25歲女子控告德國拜耳藥廠（Bayer），聲稱她因服用拜耳的新型避孕藥引發中風，造成嚴重癱瘓。

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1月30日，立報，部落新聞眼：走向多元文化公共服務的新央廣。近來中央廣播電台開始播送專為新移民所製作的廣播節目，從1月10日起，移民署委託央廣製播中、印、越、泰、英5種語言的廣播節目，每天製播5語新移民焦點雙語新聞；再加上每周兩集各30分鐘的「新移民焦點資訊」與「台灣我的家」兩個節目，在節目中探討新移民文化議題與相關的福利政策。

http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-126292

1月31日，立報，真愛獲不起訴 性別團體好怒。代表原告的該案律師陸詩維表示，真愛聯盟以「性教慾」影片以及連署書，扭曲作者洪菊吟的文章；真愛聯盟發言人齊明則在2011年7月21日於台中思恩堂公開演說中以「東廠宦官」、「黑衫軍」、「編輯者是同志，就是要把你們都變成同志」等語言，侮辱書籍作者。另外，真愛聯盟支持者吳忠宏轉發邀請連署的電子郵件中，明知道教材沒有信中所提「教導孩子數十種做愛做的事的姿勢」，卻任意轉發，任由不實內容透過幾百封電子郵件流傳，損毀這兩本書作者的名譽。

http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-126339