財政缺口大 稅捐機關追稅不舉證 納稅人倒大楣?

 財政缺口大 稅捐機關追稅不舉證 納稅人倒大楣?  

【新聞稿】記者劉小穎(台北)報導

    財政部7日公佈最新國債鐘創歷史新高，截至103年3月底止達5兆3173億元，平均每人負擔債務23.8萬元，政府財政錯誤造成長期收支不平，根據監察院調查，此依統計數字未加上隱藏性債務，真實的情況是國民每人揹的國債是近百萬。長期關心台灣人權的「TORO刑男大律師」節目(FM89.3快樂聯播網)，本週日(4/13)晚間六點將播出由台大、中正大學與中華人權協會等主辦的「稅法上之舉證責任、實質課稅原則與協力義務之界限」研討會，學者專家提到政府基於彌補財政缺口，當稅務糾紛發生時，稅捐機關動輒要求納稅人自行舉證，再以不利益舉證強加課稅，造成納稅人基本權利之保障未受到重視。

國立台北商業技術學院黃士洲副教授表示，根據稅捐稽徵法，稅務機關應負舉證責任，同時所提的證據必須使法院的心證達到確信的程度，納稅義務人才要負協力義務；然而台灣因租稅負擔率比較低，國家所需要的錢跟人民納稅中間的差距，就會造成稅捐稽徵的壓力，這個壓力會溢流到最沒有能力抵抗國家稽徵的人身上，當國家在缺錢下，稽徵機關相對的權力比較大，就會造成稅案沒有釐清，直接要求納稅人負協力義務，此時協力義務就變成舉證責任，結果納稅人就倒大楣了。

他提到實務經驗上，只要法院判決寫到納稅義務人應負協力義務，幾乎都是敗訴，這即是「舉證之所在敗訴之所在」。他舉例有些不合理的案例，如拖了20多年的案件，當事人被要求舉證20年前的事實，他提到:這就好像是各位看到現在我很胖，被大家認定是因為我很愛吃飯，但我必須要舉證我20年前，不是喜歡吃很多飯而變胖，這要怎麼舉證呢？

最高行政法院帥嘉寶法官表示，法治的設計應該將稅捐人權的保障與稅捐正確課徵的目標相結合，稅捐機關要找出被隱藏的稅捐債務但不要傷及無辜，同時要以比較宏觀的視野做制度的規劃。他提到對於遺贈稅目前有舉證責任的困難，主要是因為制度設計出了問題，他引用成語「與其臨淵羨魚，不如退而結網」，就是國家看到目前很多稅追不到，是因制度設計出了問題，如果明白真正的原因，政府就應該在制度上做好規劃。他提到一個國家的法律是不是公平合理，只要看法律如何對待社會上最底層跟最頂尖的兩種人，如果面對社會最頂尖菁英的氣度是能願賭服輸，而對待社會最底層的人能夠心懷憐憫，就是公平合理的好制度。更多精采內容請準時收聽TORO刑男大律師節目或是4/14起上WPN世界民報全球資訊網http://www.worldpeoplenews.com收聽本集節目！