財稅專家檢討遺贈稅:錯誤政策造成高房價

財稅專家檢討遺贈稅:錯誤政策造成高房價

記者/洪大成報導

　　媒體報導台灣又得了一項世界第一！內政部首次以「實價登錄」及財稅資料計算人民購屋負擔，台北市的房價所得比為15.01倍。換句話說必須連續15年不吃不喝才能買得起房子，台北買房世界第一難。媒體指出台灣房價如此之高，可以很肯定地說，是整個系統縱容房價「亂」所導致。而訂定遊戲規則的是政府，也就是政府的居住和租稅政策肯定是出了問題。

　　國立臺灣大學法律學院葛克昌教授日前參加2014年第20屆兩岸稅法研討會，以「從高額累進改爲低比例稅之台灣遺產稅法之檢討」為題發表演講，表示2009年台灣政府很勇敢的將遺贈稅，從高達50%累進稅制改為10%比例稅制〈因為累進稅最典型的就是遺贈稅，而所得稅目前仍是高累進的〉，也調高遺贈稅的免稅額，根據財政部的構想原本是吸引資金回流，但是因修法過於粗糙沒有做好配套措施，回流的資金並沒有增加經濟動能，增加就業機會，反而流向炒房地產，造成嚴重的貧富不均，喪失了稅法改革的難得的歷史契機。

　　葛克昌教授提到，人生無常，唯一可以確定的就是死亡跟納稅，但是很多有錢的人不用繳稅或是繳很少的稅，因此這句話應改為，人生無常，唯一可以確定的就是死亡跟租稅改革，但是租稅改革又以遺產稅最為重要。因為遺贈稅是最富規避性，各國都用租稅優惠來誘導人民，像日本、德國鼓勵家族企業繼承遺產可以拿來投資，依你所創造的就業機會做為租稅的優惠，而台灣的稅法從來不去考慮到這些，變成與國際脫軌的現象。

　　再者葛克昌教授提到遺贈稅，它本來就是一個具有充滿社會目的色彩的租稅，但是台灣降低遺贈稅時並沒有同時與租稅優惠結合在一起，沒有做的結果，事實上就是有許多外國的資金流回台灣,但是這些資金都不是用來投資而是用來炒房地產,這樣的結果造成更大的貧富不均，而且沒有國家主張把遺產稅改為比例稅，只有台灣做這樣的事情。從葛克昌教授報告中提到，改革後遺產稅稅收年均減少64億元，但原先期待提高GDP 600億元及因經濟成長所增加之稅收，則因資金回流非用於投資而落空。

　　來自韓國的韓相國教授，曾邀請葛克昌教授到韓國針對「從高額累進改爲低比例稅之台灣遺產稅法之檢討」題目做專題報告，葛克昌教授建議韓國想要降低遺贈稅率，要整套的改革，不能只是一種政治性的改革，否則就會喪失了稅法改革難得的歷史契機。

　　再回顧2012年監察院糾正財政部，推動證所稅期間股市市值蒸發二‧二二兆元，證交稅短收五五○億元，並且直指「決策時機點未思慮周延」，「錯誤的決策比貪汙更可怕」等，多少錯誤的租稅政策造成可怕的社會問題，值得政府深入檢討。