永春陂由軍營、公宅到溼地公園

7/10在松山商職舉行的我們的永春陂故事時，看到一位小姐很認真的在打字和拍照，原來是環境資訊協會的記者，我找到她的報導，同時也找到這塊土地的變革，原來之前廢棄了，柯P認為可以可以做社會住宅，後來又改變成濕地公園，是不是發現砍了廣慈的公園，說不過去，將到口的永春陂公宅，釋放出來做濕地公園，可以對社會有個交代呢？算是他也有闢建公園喔。。。

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社會住宅找不到地？潘建志：事在人為！ 2014-11-01 19:21

http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/1146520

〔即時新聞／綜合報導〕無黨籍台北市長候選人柯文哲的「社會住宅」政策屢遭對手批評，今（1）日柯文哲與發言人潘建志等人到永春會勘廢軍營，過程中柯營指出這些地已經廢棄了許多年都沒用，況且台北市類似這種廢棄營區還有10多處，面積總共有25.11公頃，柯辦呼籲國防部應該要盡速遷出，並劃為公共設施用地，才能造福市民。

[無黨籍台北市長候選人柯文哲（左二）今天由幕僚與市議員候選人陪同，勘查松山路「永春坡營區」。（記者廖振輝攝）]

無黨籍台北市長候選人柯文哲（左二）今天由幕僚與市議員候選人陪同，勘查松山路「永春坡營區」。（記者廖振輝攝）

[柯文哲表示，當選後將協調國防部儘速遷移，重新規劃開發，提供公共住宅、文化及福利設施之用。（記者廖振輝攝）]

柯文哲表示，當選後將協調國防部儘速遷移，重新規劃開發，提供公共住宅、文化及福利設施之用。（記者廖振輝攝）

柯文哲發言人潘建志今晚（1日）在臉書發文，指出今天下午到松山路「永春坡營區」勘查，潘建志表示，永春廢軍營現在已經是國有財產局的土地，據說這些地面積有10公頃，但空著10多年都沒有使用，而這裡地段離台北101不遠，不到1公里外就有捷運站。潘建志強調：「誰說台北市要蓋青年住宅沒有土地？事在人為，要不要做而已！」

柯辦也發出新聞稿，指出「永春坡營區」有3.68公頃，為閒置、低度使用的土地，至於在台北市類似的營區還有12處，其中包括「永春坡營區」在內，有6處國防部已經完成遷調。柯辦指出，柯文哲在上任後，會與國防部協調，把這些閒置、低度使用的土地劃為公共設施用地，之後可以蓋公園、興建公共住宅等，造福市民。

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不蓋2000戶公宅！柯Ｐ拍板改造永春陂首座都會濕地公園 2015年07月24日 00:02

http://www.ettoday.net/news/20150724/539624.htm

政治中心／台北報導

台北市信義區松山路底國防部閒置的「永春陂營區」土地將交由市府接續管理，原定要興建2000戶以上的公共住宅，但市長柯文哲22日在專案會議中拍板定案，不蓋公宅了，決定改為打造面積約3.43公頃「台北市第一個都會型濕地公園」，工程費用不會超過9000萬，預定在107年4月底完工。

柯文哲表示，目前閒置的永春陂營區面積約3.43公頃，其中北市的土地占52%，國有地占40%，私有地占8%，超過9成以上的土地都是公有地，本來規劃要興建2000戶以上的公共住宅，但經由彙集各方專家學者的建議後，決定以恢復歷史原貌的方式改造為濕地，為市民多添加一塊都市綠地。

▲柯文哲拍板決定，永春坡將成為人工溼地公園。（圖／台北市政府提供）

副市長林欽榮也強調，配合濕地法2月2日公告施行，北市已開始著手規劃都市濕地系統，他親自主持3次專案會議，聽取專家學者的建議，適時調整策略執行方向，目前決定先推出劍潭濕地公園及永春陂濕地公園，其中又以永春陂最具先天優勢，獲所有專家學者一致認同，將會是台北第一個都會型濕地公園。

台大教授郭城孟說，很高興能看到台北市政府推動都市濕地系統，尤其是現在的氣候變遷與溫室效應，北市夏天的平均溫度慢慢在上升，若能有濕地系統來調節氣候，相信所有的市民都能獲益，有這樣生態與永續觀念的市長是市民所樂見的。

事實上，永春陂是一塊被四獸山環繞的天然凹地，依據文獻紀載，百年前曾是陂塘，儲水甚豐且景色秀麗，清朝光緒年間臺灣巡撫劉銘傳時常至此盤桓，泛青舟吟風月，但後來因流路阻塞，陂床淤積而成為耕地，最後又因山上開採煤礦，泥沙受雨沖刷流入陂中而逐漸乾涸。

大地處長黃立遠指出，永春陂具有成為濕地公園的天然條件，在地形上，永春陂匯集了四獸山的其中兩條溪流，集水面區約56公頃，水源豐沛無虞，而濕地的蓄水面積約1.3公頃，蓄水量可達1.4萬噸，不僅可降低都市熱島效應，更可以在防汛期間降低既有都市排水系統的負荷，避免其他地區淹水，也提供超過263種的動植物棲息空間，一舉數得。

荒野基金會執行長林金保也說，濕地具有淨化的效果，應該要永久保護，這麼一大塊的生態濕地就在市中心旁，落實環境共生的概念，對於各類生物都是福音。

原文網址: 不蓋2000戶公宅！柯Ｐ拍板改造永春陂首座都會濕地公園 | ETtoday政治新聞 | ETtoday 新聞雲 http://www.ettoday.net/news/20150724/539624.htm#ixzz4FKMeCWuS 
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軍營變身台北首座濕地公園永春陂踏出生態復育第一步環境資訊中心 7月11日

http://e-info.org.tw/node/117016

本報2016年7月12日台北訊，林倩如報導

信義路往六段方向走，穿過商辦區，不稍多久即靠近郊山綠意，來到松山路底國防部閒置的永春陂營區，原規劃興建2000戶以上的公共住宅，去年7月柯P拍板定案，決定打造「台北市第一個都會型濕地公園」。今年1月，經內政部都市計畫委員會審議通過變更為公園用地，預定年底完成規劃設計作業，明年1月動工，2018年4月竣工。

上週日（10日）執行單位經典工程顧問有限公司舉辦「我們的永春陂故事」專家學者專題講座×願景工作坊，廣納在地民意來進行評估考量，大雨下完濕悶的午後，居民熱情不減參與討論意猶未盡，從此期待它的誕生。

[願景工作坊中，觀察家生態顧問有限公司總經理黃于玻擔任其一組桌長。攝影：林倩如。]

願景工作坊中，觀察家生態顧問有限公司總經理黃于玻擔任其一組桌長。攝影：林倩如。

都會型濕地公園前鋒

永春陂營區占地約3.98公頃，未來將以恢復陂塘樣貌、復育台北市原有的生物為目標。地理環境上，它是一處被南港山系——四獸山麓（象山、獅山、豹山和虎山）環繞的天然凹地；歷史沿革方面，該區域自清乾隆年間已有漢人開墾耕作，為取得灌溉水源，便在四獸山下，依山勢地形築堤儲水，故稱為「陂」。百年前儲水甚豐且景色秀麗，後因流路阻塞，陂床淤淺，水面日漸狹隘，而成為耕地。陂塘景觀大約消失在日治時期末期，除天然淤積，亦因上游開採煤礦，礦渣泥沙受雨沖刷流入陂內，因此逐漸乾涸，國民政府遷台後1956年新建軍營使用，至1976年永春高中遷入現址，基地已無永春陂水域。

雖已不見陂塘原貌，但在《濕地法》去年2月公告實施後，北市府著手規劃都市濕地系統，永春陂可說是極具先天優勢及發展潛力。主辦單位工務局大地工程處處長林志峯指出，現生態、水系仍保留原有條件，恢復環境有所基礎。

基地匯集四獸山兩條溪流，集水面區約56公頃，水源豐沛無虞，而濕地的蓄水面積約1.3公頃，蓄水量可達1.4萬噸，尤其當今正面臨全球暖化下氣候變遷，藉濕地系統調節氣候，不僅能降低都市熱島效應，更可在防汛期間減少既有都會排水系統的負荷，避免其他地區淹水，同時，提供超過263種的動植物棲息空間，豐盛生態之際，並促使都市伸入山區的「灰手指」一一退出。

計畫協同主持人張瀞今補充，永春陂的復育與一般公園不同，流入基地之豹山溪與無名溪（獅山溪）上游均施作沉沙池，水域已做整治。另外，在居民眾特別關心的地質災害潛勢部分，大面順向坡，一旦施工對環境造成的影響不多，也因位於較高位置，沒有直接淹水問題。計畫主持人劉柏宏強調，此濕地公園的規劃設計，重點在呈現更多生態與在地風貌的結合。

[永春陂周邊環境條件。圖片來源：經典工程顧問有限公司。]

永春陂周邊環境條件。圖片來源：經典工程顧問有限公司。

年輕土地匯聚古老生態

上午的專家學者專題講座，先從三個場次切入不同層次的思考向度。台大生態學與演化生物學研究所副教授郭城孟說明「台北的生態特色」，如何用全世界的角度來看台北？他生動地舉例，若把嘉義放在全球地圖尺度，平地到山區跨越包含熱帶、亞熱帶、暖溫帶、涼溫帶、冷溫帶、亞寒帶及寒帶等各種環境變化，表徵著台灣土地「短距離或小範圍但擁有多樣性生態環境」之獨特性，一如永春陂之於大台北的價值，「都市跟郊山高度擠壓，馬路端點能看到綠色的山，放眼全世界首都，機會絕少。」

相對於越古老的土地越平緩，台灣的地質年紀非常年輕，約兩百萬年前才隆升出海面，且當時適逢地質史上所稱的冰河期，古老生物南遷，避難所為北緯20~30°間的區域，因此進入位於此範圍的台灣。物種的演變脈絡，亦顯示出台北適合營造成一個生態城市的定位，「居住在如此年輕土地上的生態，卻數一數二的古老。」

難得可貴的是，北緯20~30°區域多為沙漠乾旱地帶，台灣被海洋性氣候影響，而造就樟樹王國的榮景，還有肇因東北季風北降現象，永春陂丘陵地僅2、300公尺海拔高度，竟有中高海拔植物的出現，於亞熱帶雨林環境實屬罕見，他表示，北投、士林、內湖、南港到象山、木柵等區的低海拔郊山，重要程度不輸給國家公園而嚴重被低估。

時間拉開、尺度放大，大台北乃至永春陂，無論在地質與生態的特殊性，寒帶生態的南限、熱帶生態的北限、古老生物分佈的東限、北回歸線上的綠寶石、島中有島的島嶼特性、細膩多樣的棲息環境等等，足以讓郭城孟直呼，「其實每天都在看世界級的景觀！」只可惜很多人都不知道。

[台大生態學與演化生物學研究所郭城孟副教授短講「台北的生態特色」。攝影：林倩如。]

台大生態學與演化生物學研究所郭城孟副教授短講「台北的生態特色」。攝影：林倩如。

觀察家生態顧問有限公司黃于玻總經理也回應道，人們猶如坐在寶島上的乞丐，不明白自身環境的精彩。「台北我的家——棲地串連與生態跳島」短講中，他從鄰近地區如象山、中強公園的台北樹蛙，廣慈附近發現的貓頭鷹，肯定最脆弱的城市因而擁有最強韌的生命力，「接近都市的邊邊角角，往往是生物最後的避難所，只要有一點棲地，便能活得很好。」

他並釐清環境好不好跟重不重要仍有所差別，又生態保育值多少？提醒不要把「價值」跟「價格」搞混了，且在氣候變遷下的調適行動，綠化減災恰是關鍵，永春埤濕地公園大大助益於微氣候調整。黃于玻再點出，棲地破碎化到連結過程的必要性，永春陂坐落藍綠帶樞紐，由「最劣化處開始改善、優先提升，整體效果最佳；雖基地不大或狀況不好，但縫合這個水系，往東北方即可串連202兵工廠，四獸山與基隆河間綠地系統的修補，將發揮避難所效應，讓更多動物進來這個生態廊道。」反向地，把「綠手指」延伸回城市。劉柏宏補充，過去是軍營外在干擾少，然物種雖豐富但不夠多元，須從山系引進。

信義社大講師鄭呈祥則帶來區域陂塘及煤炭發展簡史，像「女神的鏡子」般的陂塘呈右上左下斜線分布，最北為三重埔陂，左下依序經新庄仔陂、後山埤、中陂到永春陂，最左邊蝴蝶陂；右下側整個是松山煤礦三坑遺址。造成陂塘的消失，一方面來說，雨量減少加上瑠公圳開闢，陂塘灌溉功能降低，填起轉成稻田；另一方面，自日治初期，南港山系大量開採煤礦，被污染的陂塘亦不適合提供灌溉用途。國民政府遷台，因70年代開採漸深危險度提高，煤礦價格上漲，進口相較便宜，本土產煤不受政府鼓勵等因素，導致礦業沒落，1990年起全面停止採礦。

[（左起）劉呈祥、凌邦暉、陳章波、郭城孟、陳德鴻、黃于玻的沙發座談。攝影：林倩如。]

（左起）劉呈祥、凌邦暉、陳章波、郭城孟、陳德鴻、黃于玻的沙發座談。攝影：林倩如。

治水觀念轉變亟需棲地縫合培力生態志工

接著，再加入三位專家凌邦暉、陳德鴻、陳章波展開與談。台北市水利技師公會理事長凌邦暉擅長雨洪管理，他表示，被消除掉的永春陂曾是自然滯洪池，雖小型亦可解決洪峰逕流量大的問題，由水利角度來看，最怕水落下來僅變成逕流，太多人為利用如抽水站，習慣把內澇快速往外排。如今面對極端氣候，都市防洪標準改變，從建築、綠地、森林、樹木做考量，將水蓄積起來慢慢排，透過非工程的手段來保護生活區塊。郭城孟進一步講解，像四獸山東邊的防護網，古老森林的葉子中小而厚，以因應瞬間降水量。

富陽公園催生者之一、荒野保護協會理事陳德鴻則說，未來藉工程復育濕地，然滯洪已非主要功能，得從其他生物的利用層面來觀察後續作用。他認為，不應該只用人類世俗的視野，就算綠地亦不難找，當構思新棲地的定位、確認景觀休憩抑或生態保育方向，「倘若後者是終極目標，經營管理謀求永續維護，絕對需要社區的參與。」

循此融合地方文史，鄭呈祥表示，永春高中公車處停車場一帶日治時期是樟腦廠，建議大量種回樟樹，或部分兼顧社區需求的櫻花、大理花等，建立在地良好互動。黃于玻呼應，最能讓人感受到的是故事，想辦法把永春陂的故事留存下來，聯合周邊一起開講；陳章波亦再三傳達，不限縮單點，擴大環境範圍的關懷。

永春陂濕地公園工程預算近9000萬，基地在土地產權部分，超過九成以上屬公有地，其中台北市占52%，國有地占40%，私有地占8%；現在的處理狀況，針對國有地，北市府正與財政部國有財產署協調無償撥用；而涉及私有地（瑠公農田水利會），則評估借用、租用或其他可能取得土地使用之方式，否則兩者土地徵收費用將高達27億元。能否明年如期施工？林志峯處長說明，正積極爭取水利會使用同意、並協調國有財產署。

下午的願景工作坊，分四個小組激發規劃構想，設定三大生態分區（生態復育、緩衝區、人為活動區），圍牆拆不拆？要不要種菜？幾個生態池？大小？各種意見紛呈，好不熱鬧，劉柏宏表示，天馬行空或有現實落差，參與式設計提供機會聽見彼此的聲音，共同催生台北市首座都會型濕地公園的來臨。

[願景工作坊各組熱烈討論。攝影：林倩如。]

願景工作坊各組熱烈討論。攝影：林倩如。

[計畫主持人劉柏宏公布永春陂濕地公園代表物種票選第一名：領角鴞。攝影：林倩如。]

計畫主持人劉柏宏公布永春陂濕地公園代表物種票選第一名：領角鴞。攝影：林倩如。

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