法律，應該是對話的結果

【新聞疑義1655】法律，應該是對話的結果

文 / 楊春吉**

(筆者聲明:做一位公民只能監督政府，讚頌是例外)

【新聞】

美國媒體「外交政策」雜誌報導，台灣站在婚姻平權合法化的邊緣，但社會看法分歧，亞洲能否出現首個同志婚姻合法的國家仍有立法長路。外交政策（Foreign Policy）雜誌11月30日以「亞洲何時才能見到同性婚姻合法，台灣站在婚姻平權合法化的邊緣，但社會高度分歧」為標題報導，台灣爭取婚姻平權的歷程與立法面臨的挑戰，報導同時為美國其他媒體轉載。報導指出，雖然數10年來台灣支持同志權益的聲浪提高，但婚姻平權卻未見成果，許多地方政府開放同性伴侶登記與同志參加集團結婚，但這些作為沒有任何法律的保障。報導寫到，對許多人而言，總統蔡英文當選與民進黨執政帶來更廣泛與重大改變的機會。蔡總統競選期間的聲明看來支持婚姻平權。她曾在臉書（Facebook）上傳彩虹相片，並首度提名跨性別的唐鳳擔任閣員，這被認為是接受非傳統性別角色的步驟。蔡總統上任後面臨兌現選舉承諾的壓力，台灣伴侶權益推動聯盟執行長許秀雯說，「民進黨未在溝通婚姻平權議題上投入足夠資源，也沒有協調黨內歧見。」對於修正民法與另立專法的爭議，報導寫到，法務部長邱太三有意於2017年2月提出「同性伴侶法草案」，國民黨在馬政府時期即有類似做法，這是在婚姻平權支持者與反對的宗教團體之間的妥協。另立專法不會改變當前婚姻制度的法律規定，政治難度較低。外交政策報導，民進黨、國民黨與時代力量都對婚姻平權合法化提出立法方案。民進黨立委尤美女與國民黨立委許毓仁的婚姻平權修正草案於11月17日一讀通過，隨後出現抗議聲浪。完成立法，使台灣成為亞洲首個同性婚姻合法化的國家仍前路漫長，審議期間可能有其他抗衡的法案、反對聲浪，甚至遭到杯葛。許秀雯表示，同性婚姻法案這次能否過關還很難說，部分是因為民進黨與國民黨內部都有反對聲音。報導寫到，立法委員辦公室外，爭取社會支持的努力持續進行著，這正是婚姻平權最需要的東西。網路媒體女人迷主編Audrey Ko指出，現在有更多人表白他們喜歡同志，但不支持同性婚姻，因為他們認為同性伴侶會傷害傳統家庭價值。無論法案明年能否過關，起碼社會已展開對話，不再視同性婚姻為禁忌（中央社2016年12月2日報導: 美媒：台灣站在婚姻平權合法化的邊緣）。

【疑義】

按法律，應該是，

人與人間、

人與其他動物間、

人與自然間、

人與環境間、

人與土地間等，

對話的結果。

而對話的結果，

要使人民得以理解與接受，

才能發揮法律解決社會問題及杜絕糾紛之基本功能。

又要使人民得以理解與接受，

理性溝通、

靜心傾聽、

提供充分完整資訊、

給予實質陳述意見之機會

及符合實質正義之內容等， 缺一不可。

至於對話的開始，始於反思；

對話的結束，從未結束；

法律條款通過那一刻， 只是另一對話的開始。

目前台灣的爭議，舉凡年金改革(註一)、

特休假、一例一休(註二)、同性婚(註三)、

日本輻射地區食品之進口、

都市更新(註四)、房屋稅(註五)、地價稅

以及追訴期之取消等， 其對話均已開始，

更甚者，

有的，已經快要有對話的結果。

問題是這些對話的過程與結果，

有無欠理性溝通或靜心傾聽?

有無提供充分完整資訊或給予實質陳述意見之機會?

其內容有無符合實質正義呢?

【註解】

註一: 年金改革，請參https://www.peopo.org/list/post/group/all/6728?combine=%E5%B9%B4%E9%87%…、https://cse.google.com.tw/cse?cx=partner-pub-7253933653596989:698370459…。

註二：特休假、一例一休，請參https://www.peopo.org/list/post/group/all/6728?combine=%E4%B8%80%E4%BE%…、 https://cse.google.com.tw/cse?cx=partner-pub-7253933653596989:698370459…。

註三：同性婚，請參https://www.peopo.org/list/post/group/all/6728?combine=%E5%90%8C%E6%80%… 、https://cse.google.com.tw/cse?cx=partner-pub-7253933653596989:698370459…。

註四: 都市更新，請參https://www.peopo.org/list/post/group/all/6728?combine=%E9%83%BD%E5%B8%… 、https://cse.google.com.tw/cse?cx=partner-pub-7253933653596989:698370459…。

註五: 房屋稅，請參https://www.peopo.org/list/post/group/all/6728?combine=%E6%88%BF%E5%B1%… 、https://cse.google.com.tw/cse?cx=partner-pub-7253933653596989:698370459…。

* 榕樹學堂訊是全台灣第一個以生態調查及記錄為主軸的生態報 導，由 ET-today(東森新聞雲)名家(也是peopo公民 記者)，胡綺萱老 師及楊春吉老師，以生態調查及記錄的真實情況，呈現動物情，並提供相關即時鳥訊及蝶訊，供大家参考。當然，對於鳥友及蝶友的協助，榕樹學堂訊，亦由衷感 謝。榕樹學堂訊在peopo網址如下http://www.peopo.org/nancyyang。

** 楊春吉老師是法律、房地產及生態講師，在台灣法律網的新聞疑義專欄http://www.lawtw.com/article.php?template=article_category_list&article…，有很多法律及房地產知識，可以參考。