法稅改革現曙光？民眾期盼長夜將盡

法稅改革現曙光？民眾期盼長夜將盡

(記者周瑞雨/台北報導)新政府上任後，法稅改革是否將現曙光？從司法院大法官近日做成第745、746兩個跟稅相關的釋憲文，民眾似乎看到黑暗中出現希望的亮光。司法改革國是會議近日將召開分組討論會議，為了促進法稅真改革，2/26（週日）下午三點快樂聯播網台北台FM89.3《TORO刑男大律師》節目，將播出法稅改革聯盟等民間團體為了繼續落實「法稅真改革 良心救台灣」在今年司法節所舉辦的論壇，邀請專家學者以太極門冤案所涉及之司法及稅務議題為例，對主政者提出建言。

    前高等法院法官兼庭長兼審判發言人溫耀源，也是太極門刑事案件二審的審判長，他回憶太極門案刑事案件一、二、三審都判無罪，而且沒有撤銷發回，違反稅捐稽徵法部分也還清白了，但稅務方面迄今未能解決。延宕了20年是政府對不起大家。溫耀源質疑，「司法能，稅捐機關為什麼不能？」稅捐單位若認為是重大案件，可以調集全部的稅務員來處理這件案子，法院裡三個法官可以解決的事情，整個稅捐處這樣子來回上上下下，這個完全沒有辦案期限，這是他一直很納悶的。另外整個程序上，稅捐機關都是由同一批的人再繼續處理，有沒有違反程序正義，這也是值得考慮的，訴訟法上有的原則，好像在稅法上都沒有，「稅捐單位在處理所有的稅務事情的時候，好像並沒有嚴格遵守我們一般法治國家應有的法治原則。」

    台北商業大學財政稅務系兼任助理教授蔡孟彥指出，稅法是一個高度行使公權力的行政，其實最需要法治國原則，操作這些行政事務的人，必須要有一定的法律背景，不一定是要法律出身，可是要對法律的精神有所掌握。稅不是只有數字，而是必須知道稅法概念它背後的價值觀是什麼？比如撫養親屬的免稅額並不是政府給民眾的租稅優惠，而是民眾養家必須要的支出，第一線的人員應該要有這些基本的法治概念。

    蔡孟彥舉太極門的案例，到底敬師禮是贈與還是學費？這個性質先搞清楚，有定性以後，接下來按照這個定性的遊戲規則來！這個案子在刑事上面的結果是什麼，如果行政訴訟要有自己的調查方法也可以，有關敬師禮的部分也有了證據調查的結果，只要依最後呈現結果課稅就可以了，難道會很困難嗎？其實依照行政程序法117條、128條，立法者當初在制訂這兩個法條的時候，本身就蘊涵著行政機關應自我反省，撤銷或變更自己的違法行政處分，既然這些規範都有了，那為什麼沒有人跳出來做，令人匪夷所思。長期以來，對掌握高度國家公權力行政的這些人，他的法律訓練是不足的，以致於在法律認識不足的前提下，不敢根據法律去做一個正確的判斷，不然這案子不應該拖這麼久。

    商業發展研究院董事長許添財指出，公務員都是這樣的心態，對以前錯誤的案子不敢動，萬一他扛起這個責任的時候，反而被冤枉，誰來保護他？「這就是問題呀，所以不要怪大家沒有道德良心，要怪有道德良心的人蒙難的時候，沒有人敢出來保護他。」良心不是只有自己要求自己不要做錯事情，還要去保護有良心的人。現在台灣的稅制是威權體制的稅制，是要向人民課稅、課稅、再課稅，絕對不公平，絕對沒辦法永續下去，世界各國沒有這種稅制！

    仲裁人及專利師陳逸南認為，太極門弟子是大家團結在一起才有辦法撐20年，如果是一個人的話，早就完蛋了。所以台灣要追求公平正義、轉型正義、司法改革，大家一定要團結，還有要懂法律，法律不懂，哭也無效。還有像檢調移過來行政機關的案子，大家都非常怕，沒有人敢去扛這個責任，台灣是我們要生存的地方，所有的法律訂再好，人如果沒有依法行政，民冤會一直存在。