迦納-為民眾爭取水

環保運動常是基於義憤之心而起，但長遠看來，環保人士需要的不只是憤慨；他們需要希望──堅強而牢不可破的希望。

創立十四年的環保金人獎（Goldman Przie，註）所表彰的，正是這種精神。受表揚的環保人士堅忍不拔，從不被壞消息打擊其信念，即使遭到公開羞辱、關進大牢、甚至被迫藏匿起來，也無所畏懼。

每位得獎人的故事都是世界環境問題的縮影，也是絕佳的捍衛家園教戰守則。本期開始，我們將陸續介紹九位近兩年獲獎的環保人士，跟著他們去認識為環境正義戰鬥的故事。

註：環保金人獎是全球環保人士的最高榮譽，一九九○年由保險業者理查‧高德曼和李維（Levis’）牛仔褲家族的洛達‧高德曼在舊金山成立，每年接受環保組織提名，由前一屆得獎主與其他運動人士共同討論，選出新的得獎者。每位得獎者或得獎團體可無條件獲得12萬5千美元獎金。2004年的表揚典禮已於4月19日在舊金山舉行。

迦納不該被遺忘 阿曼嘉埃特古擊退水私有化計畫
2004年環保金人獎得主

西非迦納地處非洲大陸的下巴部位，它境內有個非常大的湖泊伏爾塔湖，盤踞在該國中部。雖然迦納水源隨處可見，但據估計，全國大約有70％的人仍缺乏乾淨的飲用水。魯道夫‧阿曼嘉埃特古（Rudolf Amenga-Etego），一位年約40歲的律師，決意要改變現況。

對阿曼嘉埃特古來說，最難跨越的障礙是水源民營化問題，尤其世界銀行和國際貨幣基金組織（IMF）的大型水源民營化專案。他動員了迦納的勞工團體、農民以及許多百姓，一起投入反抗世銀和IMF所推動的水源民營化計畫，2003年初，政府終於屈服公眾壓力，同意停止該專案。目前，阿曼嘉埃特古擔任非營利組織「社會整合發展中心」的主席，他最大的夢想是在2010年時，讓每個迦納人都可以取得安全的飲用水。

他的工作要冒很大的險。在政風極度混亂的1980年代 ，他曾入獄多次且躲藏了7個月。現在迦納的政府穩定而民主，環境也比較安全，但他認為自己仍是國家情報局的黑名單。以下是他接受Grist雜誌訪問所發表的內容：

我生活在貧困的社區，很清楚每天找水的痛苦，這件事深深刺痛了我的良心。我擔任律師時，常有許多無力買水的人來找我幫忙，他們因偷接水管而遭水公司起訴；他們生活在一個沒有錢、沒有任何公共設施，隨時會被控訴以及精神遭受創傷的環境。我找出問題的癥結在於水源民營化，並據理力爭。

安全用水是為持生活的必需。在迦納，缺水會影響到對愛滋病與結核病患者和嬰孩的照顧，也使居家衛生更難維持，甚至引發迦納七成的傷寒與霍亂病例。為了尋找水源，婦女必須走很遠的路，年輕女孩也因此失去了許多寶貴的求學機會，影響了女性的教育程度。

從前我們透過工商界和一些都市精英，定期幫助那些無力買水的低收入戶。但世界銀行與IMF介入後，提出了一個所謂的需求導向策略，只將水源提供給有能力付錢的家庭，水系統的民營化是作為他們資助迦納恢復與擴大供水系統的條件，但民營化帶來的價格上漲，卻成了另一個更難以跨越的障礙。

我們最成功的，是將勞工運動與貧困的社區結合在一起，而透過示威抗議，民眾大約每兩個月舉行一次大型集會或遊行，抗議世界銀行與IMF的干預。最後，抗爭得到了政府的回應，因為政府知道支持水源民營化使他們被民眾厭惡，當地跨國企業也發現大眾的反對態度，更關鍵的是，我們與英美等國的組織結盟合作，它們會在那些跨國企業的總公司與IMF等處抗議。

水源本身就是生命，它應該是屬於人民的，如果水源落入私人的手裡，那麼水公司只需要對股東負責就行了。水源應該是被社會大眾所共同管理的，這樣可以避免腐敗，確定權責，以及用民主的方式來處理表現不良的主管。

因為世界銀行中止了對水源民營化的計畫，所以迦納大部分的水仍然是社會大眾的，在迦納有個叫賽夫盧谷的地方，那裡的人民跟「迦納公眾」水公司有著很好的合作關係──而這也就是我們所謂「公眾對公眾」的伙伴關係，社區協助收費、配水和定價，水公司方面就負責監控水質。3年來水費沒有一戶漏繳，所以我們也以此作為一個經營上的典範。

世界銀行還是準備將水的管理權交給跨國公司，因此堅持先簽訂一份長達5年的公共設施管理契約，今（2004）年是我國的選舉年，我們要造訪許多選區，要求人們不要將票投給那些支持水源民營化的人。我們也必須和IMF及世界銀行打交道，要求基本的公共設施必須無條件貸款，並分享他們的研究心得，例如看看是否有新技術可輕易取得廉價的供水。
 

當你在一個貧窮黑暗的國家工作，你不知道誰會關心。環保金人獎對我和我的伙伴是種榮耀，我們很高興終於有些人認同我們的工作，獲得獎金也有助我們發展行動版圖，並更有能力去對抗世界銀行及IMF。

(本文刊載於荒野快報170期)