警界孔子 高哲翰教授 呼籲尊重「警政人事一條鞭制度」 團結警察士氣
●有「警界孔子」之稱前警大 中央警察大學 教授前華夏科技大學副校長。現任崇右影藝科技大學副校長高哲翰教授呼籲尊重「警政人事一條鞭制度」 團結警察士氣
記者彭可/台北報導
◎在歷次民調中，警察都是最受國人敬重的公務人員團體，警務人員，尤其內政部長官，應該共同維護自我的格調和信譽，心胸寬闊，不應為了內部人事紛爭，在公眾面前再「自曝其短」，讓人貽笑大方。
◎有「警界孔子」之稱前警大 中央警察大學 教授前華夏科技大學副校長。現任崇右影藝科技大學副校長高哲翰教授指出，所謂尊重「警政人事一條鞭制度」，無論是內政部長、行政院長對於警政署長遴選安排，通常都會信任、尊重，不做過多的干涉。
警察出身、現任新北市長侯友宜認為，他希望警政署尊重地方外，不希望看到有政治力介入，一切尊重警政署人事考核，強調「警政一條鞭」。
高哲翰更指出，日前高層以警界用人爭議這種爆料，造成警界惡質人事鬥爭風氣，攤在國人面前，才更是故意傷害警察的榮耀與形象。
高哲翰引用東海大學社工系彭懷真教授論述，醫師、大學老師、律師都是專業人士，無庸置疑。有些職業，例如社工師、諮商師、護理師等，收入都不如警察，但都已經被大眾認定是專業。但警察，是專業人士嗎？
彭懷真教授表示，要回到職業的屬性來分析，專業性的職業有5項最容易被辨識的特性是其他職業所沒有的，以這5點來分析警界：
1.基本知識和發展一套系統的理論架構：中央警察大學為警界最高學府。但學術性撰寫專書專論的老師有限。多半警察領域的書都是考試用書，少見到理論架構。
2.專業權威是基於專業判斷和專業能力：警察在治安各方面的表現，基於專業判斷及專業能力，大致獲得社會認可。
3.有權規範及管理其會員、專業實務工作、教育和行為準則：警界早已建立規範的體系，透過督察等體制約束成員。但是來自政治力的干預事件此起彼落，使警察備受政治人物的干擾，某些警察也寄望外在的力量來獲得自身的利益。
4.共同信守的工作道德守則或信條：警察當然有明確的內規及倫理守則，但在各種名利聲色的誘惑中，比起其他專業，更難以把持。警界的風紀案特別多，每次發生都傷害警界形象。外界的他律不如每一位警察的自律，自律正是專業人員的根本特質。
5.一套專業的文化，可遵循文化的價值：這是台灣警界較弱之處，相對於鄰近國家的日本、新加坡，都亟待加強。
高哲翰引用東海大學社工系彭懷真教授論述一再強調，建立社會大眾認可的專業形象是各種職業共同努力的目標，也應該是眾多警察的心願。但高層在乎這件事嗎？是否全心樹立警察的專業地位呢？能夠影響警界的政治人物，無論是地方首長、民意代表、內政部長、行政院長、總統，又是否真正尊重警察成為一種完全符合專業條件的崇高職業？
◎高哲翰更指出，警政署長當然屬於國家情治系統之一，高階警察人事向來都是府方和警政署長商量後的結果。
黨政人士指出，在扁政府時代，陳水扁一向是情治系統的人事一把抓，尤其在警政人事上，上自警政署長，下至縣市分局長人事，府方高層都有掌握，張博雅任內政部長時，因張算是扁朝客卿，有關高階警官調整，府方會和張博雅交換意見，當時雙方還曾傳出因為各自屬意人選不同而一度相持不下；之後到余政憲任部長時期，警政人事可說完全交給府方主導；到了蘇嘉全、李逸洋時代，府方高層在處理警界人事時會和內政部長有商有量，但基本上仍由府方主導。
黨政人士進一步表示，到了馬英九任總統時，馬欽定在台北市長任內一路相隨的北市警察局長王卓鈞任警政署長，王任署長6年多，因馬英九對王卓鈞的信任和了解，基本上在馬政府時代的警界人事，馬都放心地交給王卓鈞處理，因此在馬8年任期，警界可說是「王家軍」的天下，但王卓鈞之所以可以署長身分將警界人事一把抓，亦是緣於當時的總統馬英九的授權。
無論在過去扁、馬執政時，甚至前總統李登輝時代，警政人事從來不關內政部長官的事。都是府方和警政署長商量後的結果。
◎警政署長陳家欽對於具有工作熱忱的同仁，「即使犯錯，一向採取寬厚態度處置」，只要工作各方面認識積極，就會「給予機會」。他強調，「本人一路走來始終如一，對於人事調整案，並無差別待遇。」
同時，陳家欽特別表示，「本署人事調整原則，會依倫理、年資及工作表現全般考量，希望不要有雜音造成內部紛擾，破壞團結及士氣。」高哲翰給予高度評價。
◎高哲翰特別指出，警政署長陳家欽從基層警察出身，永遠走在最前面，與弟兄並肩作戰，從來沒有害怕、猶豫，「鼓勵從基層起，有責任幹部要扛」，在國內發生的大小案件，各單位的幹部分層授責，團結一心、強勢執法。
高哲翰特別表示，警政署長陳家欽打擊犯罪從不手軟的他，是性格剽悍的鐵漢子，但鐵漢柔情，也有和藹、客氣的軟身段，「硬漢子、軟身段」性格，雖沒有能言善道的好口才，依舊有好人緣。
▲文:「警界孔子」之稱前警大 中央警察大學 教授前華夏科技大學副校長。現任崇右影藝科技大學副校長高哲翰教授。
回應文章建議規則：