國光營運每年死亡增339到565人

 朱淑娟／2010.7.6台北報導

環保署今天舉行國光石化「健康風險第二次專家會議」，中興大學教授莊秉潔意外出現，以列席學者身分提出一分報告「國光石化營運造成ＰＭ2.5與健康及能見度之影響」，與會學者，包括台大公衛所教授詹長權、吳焜裕都肯定莊的報告，比國光石化的報告更周全、更可信，建議應納入正式的環評報告。

國光營運每年死亡增339到565人

莊秉潔未接受任何委託，自力研究。他使用GTx模式，是到目前唯一通過環保署認證的模式，國光石化的報告使用CAMx模式，並未經過環保署認證。

莊秉潔模擬國光石化運轉後產生的ＰＭ2.5（細顆粒的懸浮微粒），每年增加全台灣339到565人死亡（最高值的565人是以每增加10微克ＰＭ2.5，疾病死亡增加4%計算），其中234人是肺癌及心血管疾病。

另外，全台每人平均壽命減少23天。因呼吸系統及腦血管疾病而住院的人數每年約105到255個案例。孩童及成人發生哮喘案例每年約1萬2000到15萬個。

莊秉潔一位朋友於2003年6月13日在草屯拍攝看得到九九峰，當時的ＰＭ2.5是16微克。2005年9月20日在同一地點拍攝，九九峰消失了，當日的ＰＭ2.547微克。他估算，國光營運後，全台平均能見度減少50到200公尺。

空汙影響擴及全台民眾

特別的是，國光石化的環評書只模擬彰化及雲林四鄉鎮，而且只模擬2008年10月8日到11日，所提出的影響都只及於這些地區。但莊秉潔模擬範圍擴及全國，而且從2006年1、4、7、10月四個整月，包括春、夏、秋、冬四季。

民眾或許以為國光石化運轉後，只有彰化、雲林居民會受影響，但從莊秉潔研究報告可看出，國光石化運轉後，從台北到屏東，所有民眾都會受到影響。

以國光運轉後每人壽命減少天數為例，距離國光最近的南投縣、雲林縣、嘉義縣，都超過40天。台中以南各縣市都超過30天，北部也達到10多天。

莊秉潔的評估只包括國光石化排放的ＰＭ（一般的懸浮微粒）、硫氧化物(SOx)、氮氧化物(NOx)、揮發性有機汙染物(VOCs)轉換為ＰＭ2.5（細懸浮微粒）的健康風險，尚未包括VOCs、戴奧辛、重金屬、臭氧對健康的直接影響。他表示，如果要加計這些汙染物，可能健康風險還要更高一些。

空汙影響大 國光竟然未納入模擬

ＰＭ2.5（細懸浮微粒）對健康的影響這麼大，然而國光石化的環評書卻沒有模擬，今今天在場的委員十分不解。其他排放汙染量兩方模擬數量差不多：

硫氧化物(SOx)年增9,100噸（環保署建議減48%）
氮氧化物(NOx)年增14,000噸（環保署建議減25%）
總懸浮固體(TSP)1,600噸（環保署建議減25%）
揮發性有機汙染物(VOCs)年增4,300噸（環保署建議減31%）
二氧化碳年增1,200萬噸

全台ＰＭ2.5已超過警戒量

空氣汙染對健康的影響一直被忽略，莊秉潔以美國為例，全美個主要城市從1980到2000年，平均壽命增加2到3年，其中15%是因為空氣品質改善。他認為，如果台灣的ＰＭ2.5濃度能降到美國法規標準的每立方公尺15微克，全台平均壽命可增加1到2年。

然而，2009年台灣地區（不含宜蘭縣、花蓮縣、台東縣）ＰＭ2.5平均值是34.7微克，已遠超過警戒量。

空氣汙染不只增加健康風險，也會波及牧草、土壤。莊秉潔表示，中部地區牧草戴奧辛過高，每公克含0.2到0.3皮克，美加澳小於0.07。農委會已禁止中部地區牛隻吃當地牧草，本土牧草一公斤5元，進口要高達9元，農民成本提高。

另外，中部土壤重金屬檢測也常超過標準，鴨改為籠飼，對期望發展有機農業的中部農民來說，相當挫折。

國光董事長：這樣講有點過火

對於莊秉潔的研究，國光石化董事長陳寶郎回應，國光石化還沒蓋，台灣的ＰＭ2.5已經很嚴重。各行各業都會產生ＰＭ2.5，國光當然會重視，國光不是只為了賺錢，希望提升台灣經濟、就業率，如果因而造成影響，會想辦法降低。

但陳寶郎認為，把汙染物換算成死亡多少人，「會把人嚇壞」，而且各行各業都有健康風險，「這樣講有點過火」。他質疑，莊秉潔用來計算健康風險的汙染物，是以國光石化最大排放量來計算，「每天都大量排放不可能」。　

國光ＰＭ2.5的影響將衝擊石化業發展

莊秉潔表示，ＰＭ2.5的影響未來將衝擊石化業發展。他舉例，1997年美國訂定ＰＭ2.5標準時，石化、鋼鐵、電力業告到法院，指ＰＭ2.5對健康沒影響，不能定這麼高的標準，但2004年美國環保署打贏官司，2006年公告實施。

但換個角度想，空氣變好了會如何？人民健保支出減少，台灣各個城市服務業會提升，「這是國家產業轉型的契機」。如果不得已要用人命計算錢，565人死亡，假設一人3000萬，約150億，國光一年願賠償150億元嗎？

中興大學應經濟系教授陳吉仲曾算過國光石化營運後的社會損失是1000億，日前在一場環保署會議中，莊秉潔曾問國光石化董事長陳寶郎，是否願意一年拿出1000億付健康捐或能源稅？陳寶郎回答：「我一年那有賺1000億啊。」

莊秉潔認為應把成本內部化，如果獲利不如成本，那不該是國家的產業政策。

台灣不適合發展重工業

國光石化排放的汙染相較國外相同規模石化廠，汙染高還低？莊秉潔舉例，新加坡的煉油廠汙染都飄到海上，又沒有山擋住，汙染比較小。但台灣有高山、人口密度高，國光石化汙染直接影響內陸居民。

他強調，台灣不適合發展重工業，因為目前的ＰＭ2.5年均值已是美國兩倍。目前應追求汙染往下降，服務業、觀光業才有發展機會。當有一天台灣民眾肺癌、氣喘比例比上海市民高時，連台商都沒有回來的理由了。「台灣應建構成一個以健康、以服務導向的都市，產值其實是很高的」。