土地標售不理想 中正商圈發展緩
【記者吳書慧／中正大學報導】
嘉義縣政府於今年十一月二十九日公開標售中正特區56筆土地。為配合設立於此地的中正大學，期望以規劃中正特區的方式打造中正大學生活圈。但距第一次公開標售至今已有十二年，標售速度緩慢。中正特區現況發展停滯，影響到往後的規劃。
依據都市發展計畫，將中正大學附近土地，分區規劃為中正特區。第一期的開發區就坐落於中正大學正對面，此處的區段徵收＜註一＞自民國八十三年開始，共計 有商業區土地14筆及住宅區土地113筆。嘉義縣政府行政管理處重劃科蔡科員說：「當初規劃時，視中正大學為嘉義文化重鎮，希望其發展成為一個像逢甲大學 或是東海大學那樣的中正商圈。」但屬於第一期規劃區的中正大學大門口右後方仍是一片片的雜草。行政城鄉發展處城鄉規劃科詹雅竹表示，標售狀況如此不理想， 極可能是由於中正大學附近有梅山斷層經過，導致民眾標售意願降低。特區至今仍有53筆土地未標售完而無法轉作其他用途。
中正特區已標售十二年，仍然有大片土地標售不出。
記者吳書慧／製圖
自民國八十七 年開始第一期中正特區標售，日前經過二十九日的標售後仍有53筆皆為住宅區的土地未售出。縣府預計第2期中正特區將收購中正大學東側和西側土地，但因第一 期銷售狀況不佳，導致第2期的規劃停滯。此外，原本希望配合中正大學西側的大埔美精密機械園區發展成一完整的中正商圈，吸引定根嘉義的人潮入住，但目前的 發展不全，入住人口多以教師、流動型大學生和其他服務人口＜註二＞為主。售出土地的使用上，皆以餐飲業和住宿業為主，市場需求不如預期。整體發展延宕，致 使中正生活機能不完全。
中正特區配合中正大學興建造成大量人口流入而規劃設立，對中正學生將造成極大影響。總務處專門委員楊哲優表示：「對於中正特區的土地使用，校方基本上 是無權過問，但只要攸關學生的，我們都有配套措施。」餐飲業方面，校方盡力督促嘉義縣衛生局稽核大吃環境衛生；而住宿方面也和消防局、警察單位合作，推廣 「租屋安全認證」。大吃餐飲業者李承朋說：「中正特區從以前到現在發展已經算進步很快了，但外來客不夠，主要的營業對象仍為學生。靠學生維持的經濟平衡， 會比較難以發展成大商圈。」因此中正特區目前發展情況仍以食宿為主，無法如計畫發展成大型商圈。
中正特區第一期目前的發展多是餐飲業和住宿業。
記者吳書慧／攝影
影響中正特區發展成為中正商圈的因素，不只包含地理和政策，人口取向更是關鍵之一。未來人口流動若能帶來更多一般居民，加上政府的完善規劃，發展成中正商圈是可以努力的目標。
＜註一＞區段徵收：區段徵收是政府都市開發的土地政策之一。區域內的土地全部予以徵收，並重新規劃整理。部分土地用於公共設施用地、部分土地供給原土地所有權人領回抵價之用、最後剩餘的土地辦理公開標售。
＜註二＞服務人口：在中正特區是指主要以服務學生和教師為主的商業經營。
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