追求公平正義還是榨乾吸菸者口袋?

台灣菸品健康福利捐目前每包20元，而自2009年調整後，至今15年來都未曾調漲過，對此，國健署表示，預計下半年會召開會議討論是否要調漲菸捐。此番言論引來熱議，反菸團體認為「以價制量」可以抑制吸菸率，吸菸者則怒斥政府漠視吸菸者人權，2017年已漲20元菸稅，才過幾年又要拿吸菸者開刀。

漲稅邊際效益遞減  吸菸率不減反增

綜觀菸害防制史，自2002年開徵菸捐後，06年、09年分別各調漲10元菸捐，都可以看見吸菸率顯著下滑，然而，近年菸捐稅漲價邊際效益卻在遞減。

2017年立法院三讀通過修正菸酒稅法，為支應長照財源，菸稅調漲每千支菸由590元增至1,590元，換算每包菸菸稅調漲20元。對照18歲以上成人吸菸率調查結果，菸稅上漲後，吸菸率除次年下降以外，近兩次調查國人吸菸率不減反增，從13%回升到13.1%及14%，形成連續兩次增長，在菸害防制史上絕無僅有。網友更表示，他是加熱菸使用者， 2023年加熱菸合法化後，因為加熱菸遲遲無法上市，導致水貨猖獗，粗估每年流失至少40億元菸捐稅收，如果政府需要錢，加熱菸現成的稅收難道不香嗎?

新政府上任急於剝削中低收入菸民? 

除此之外，漲菸捐影響中低收入菸民最深。根據國健署調查，台灣吸菸者的平均月收入，以2萬到4萬元最多，占38%，其次是月收入1萬至2萬元者，占25%，換言之，超過六成吸菸者收入落於薪資中位數的左側。

賴政府上任就急於漲菸捐，傷害最深反而是收入不豐的國人，深化相對剝奪感及擴大貧富差距。漲菸捐與賴總統就職典禮提及將秉持「人民至上」、「國家優先」的精神推動國政的說法，顯然背道而馳。

雖然蔡英文執政8年來締下多個外交與經濟的亮眼成績，但對一般民眾感受而言，民生議題更為重要。民眾普遍期盼物價回穩，經濟繁榮發展，股市薪資持續看漲，調漲菸捐不僅剝削中低收入吸菸者，對降低吸菸率的成效也有限。執政者不妨多聆聽民眾心聲，尋找其他適合財源，減輕民眾負擔、推動民眾讓有感的政策，才能延續執政任期。