中共三中全會解析:台灣問題納中國國安範圍

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圖片來源:節錄自文匯報

【沃草】特約記者何宇軒報導

前言
中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議(簡稱「三中全會」)在今年 7 月下旬閉幕。在中國改革開放後,歷年三中全會所發布的內容,都揭示了中國接下來的經濟政策走向;也因此,三中全會往往是中共除了決定總書記人選的黨代表大會以外,最受外界重視的一場會議。本文想探討的是,在中國正面臨如爛尾樓、外資出走、經濟表現下滑等問題時,本屆的三中全會是否對中國的經濟問題確實提出解方?身兼總書記與國家主席的習近平,已經展開他的第三任任期,為何「安全」成為本屆三中全會的施政關鍵詞?與往年有哪些不同?又代表什麼意義?

三中全會揭經濟政策 往年受重視
中共每5年召開一次黨代表大會,而黨代表大會最受矚目的事件,就是決定接下來的領導人。例如現任總書記習近平,當年就是在第十八次黨代表大會(簡稱「十八大」)首度上臺,過了 10 年,又在第二十次黨代表大會之後(簡稱「二十大」),開啟了他同時身為國家主席的的第三任任期。

在每次黨代表大會的這 5 年中間,還會開約 6 到 7 次的「中央委員會全體會議」,每次會議的時間間隔不固定、會議重點也不同。例如第一次中全會,就是在黨代表大會開完之後,直接跟著開,內容包括如國務院總理等主要人事的選舉;而第二次中全會則可能包含如全國人民代表大會(人大)、政治協商會議(政協)的人事。至於本文要討論的第三次中全會,它在改革開放後、到習近平完全掌權之前,通常會談到經濟議題,所以是中共除了黨代表大會以外,最受外界重視的會議。最經典的案例,就是在 1978 年 12 月 18 日中共十一屆三中全會後,中共前總書記鄧小平,正式提出改革開放,在中國實施一系列以市場經濟為主的改革措施。

習近平集權意志獲貫徹
今年的第二十屆三中全會,於 7 月 15 至 18 日在北京召開,會議中最受矚目的,就是通過了長達 2 萬多字的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(以下簡稱《決定》),內容除了外界關注的經濟領域,還包含法治、文化、生態、國家安全、國防等領域的改革,也提及包括民營企業、稅制、房地產、外資等方面的政策。政大國際關係研究中心助理研究員曾偉峯表示,《決定》可說是習近平對於中國政經體制這 10 年來的整體擘劃……【未完;本文全文刊登於沃草網站,原標題為《習近平第三任期:「安全化」成關鍵詞,台灣問題納入中國國家安全範圍》,點此繼續閱讀

 

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何宇軒

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