十二年國教，能像航空器free嗎？
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十二年國民基本教育入學方式說明暨各方案執行展示記者會 |
圖：十二年國教，能像航空器free嗎？
為使關心十二年國民基本教育相關議題之社會大眾更瞭解十二年國民基本教育，教育部於今（25）日假國立中正紀念堂中正演藝廳辦理「十二年國民基本教育入學方式說明暨各方案執行展示記者會」，公布各免試就學區高中高職免試入學及特色招生作業要點，並展示十二年國民基本教育實施計畫29個方案的執行情形及未來達標作為，展示期間自即日起至101年4月29日止，現場並有專人解說，歡迎民眾前往參觀。
ㄧ、中央與地方通力合作，妥善訂定入學作業相關規定
為協助各直轄市、縣(市)訂定各免試就學區之「高中高職免試入學作業要點」及「高中高職特色招生核定作業要點」（以下簡稱各區免試入學及特色招生作業要點），教育部訂定「高中高職免試入學作業要點訂定及報備查原則」及「高中高職特色招生核定作業要點訂定及報備查原則」，作為各區規劃入學方式的重要依據。並成立「十二年國民基本教育入學方式輔導小組」，協助各直轄市、縣(市)規劃免試入學及特色招生之操作程序及辦理細節，就可能產生之困難及潛在的問題，提供建議及策略。自100年11月起迄今，輔導小組至各區輔導諮詢達31場次之多。並自100年12月至101年3月間邀請宜蘭縣、彰化縣及高雄市政府進行專案簡報及經驗分享，協助各直轄市、縣（市）進行各該區免試入學及特色招生作業要點擬訂。
各直轄市、縣（市）依15個免試就學區範圍，分別成立「高中高職入學推動工作小組」，研擬各該區免試入學及特色招生作業要點草案，經廣納區內相關學校與人員意見，充分進行溝通與協調，凝聚共識後，將前開作業要點送請各直轄市、縣（市）教育審議委員會審議，經審議通過後報教育部備查。教育部「高中高職入學審議小組」，依「高中高職免試入學作業要點訂定及報備查原則」及「高中高職特色招生核定作業要點訂定及報備查原則」，審查各區之免試入學及特色招生作業要點，並提供審查意見。各區免試入學及特色招生作業要點，經參酌審議小組意見，皆於101年4月完成發布事宜。
二、以鼓勵學生五育均衡發展為前提，規劃各區免試入學超額比序項目
免試入學係指免入學測驗，當報名人數未超過招生名額時，全額錄取；當報名人數超過招生名額時，則依各校免試入學超額比序項目決定錄取名單。為避免各區（校）所訂免試入學超額比序項目過於繁雜，教育部本以學生主體、貫徹國民教育法第1條及第13條之精神、扶助弱勢、均衡學習、學生多元能力發展及確保學生學力品質之理念，訂有參考項目供各區參酌 (參考項目一覽表如附件1)。各區依區域特性及教育發展需求，依需要訂定合宜之項目、操作定義及方式，讓區內各高中高職據以辦理免試入學。
各區免試入學超額比序項目大致包含「學生志願序」、「就近入學」、「扶助弱勢」、「學生畢（結）業資格」、「均衡學習」、「適性輔導」、「多元學習表現」及「國中教育會考表現」等項目，其中各區皆訂有「均衡學習」及「國中教育會考」(各區免試入學超額比序項目一覽表如附件2)。此外，為引導學生依其性向、興趣及能力選擇適性學校就讀，桃園區等9區訂有「適性輔導」，基北區等11區則訂有「學生志願序」，由此可見國中適性輔導工作在十二年國民基本教育入學方式中扮演重要的角色。
為促使學校及學生重視品德教育，達到五育均衡發展的目的，各區對於學生品德表現皆相當重視，辦理方式則因區制宜，如「銷過改過後無記過紀錄者即給予積分」或「有獎勵紀錄者即給予積分」等。另為培養學生具服務精神，鼓勵學生為他人服務，各區作法也不相同，以服務學習為例，高雄區為鼓勵學生走出校園，至社區或其他機構進行公共服務，重視學生在校外之公共服務經驗；而嘉義區除採計學生在校外之公共服務經驗，凡在校內擔任班級幹部或社團幹部，經認證表現優良者，也可獲得服務學習的積分。各區的辦理方式雖有不同，但目的卻只有一個，即是希望鼓勵學生五育均衡發展，而不是僅重視智育成績的表現，進而促進國中教學正常化。
三、以變動最小為原則，規劃各區特色招生考試方式及內容
特色招生係十二年國民基本教育為人才培育、適性揚才所設計的入學管道。有關特色招生測驗內容應依學校所申辦的特色課程內容規劃。在特色招生「甄選入學」方面，其術科測驗則依特色課程內容，設計考科數目及計分方式，以藝術才能班為例，將於免試入學前完成音樂、美術、舞蹈或戲劇等術科測驗；而在特色招生「考試分發入學」方面，則於每年6月辦理學科測驗，如國文、英語、數學、社會、自然五科，由主管機關或學校擇科測驗或加權計分。
特色招生的測驗試題本公平、公正與專業性，並符合程序與實質正義的原則，由各區或學校特色招生委員會自行命題或委託測驗專責機構協助命題。且特色招生以班（科、組）為申請單位，同一類型特色招生的班（科、組）應同日辦理，並以聯合辦理為原則。除學校申請的特色招生班（科、組）考科較特殊，無法採聯合招生方式辦理，經主管機關同意，方得辦理單獨招生。
四、審慎模擬入學方式作業流程，提供充足資訊並加強宣導，使學生、教師及家長清楚了解
各區免試入學及特色招生作業要點發布後，需再就入學方式技術層面及作業細節，進行模擬作業，以檢視免試入學超額處理方式及特色招生辦理流程之合宜性，教育部與國立臺灣師範大學心理與教育測驗研究發展中心將給予協助，就相關的配套規劃做更細緻的討論，以使各項配套規劃更加具體可行。
有關各區之「高中高職免試入學作業要點」及「高中高職特色招生核定作業要點」，皆可至教育部網站或各直轄市、縣(市)網站查詢內容，或可電洽各免試就學區的諮詢專線(如附件3)，了解辦理內容。此外，教育部自101年5月起將調訓全國國民中學及高中附設國中部之校長、教務及輔導主任參加十二年國民基本教育政策宣導研習。並於101年5月至6月間辦理935場（全國國民中學及高中附設國中部每校一場）到校宣導，宣導對象為100學年國一學生家長。另101年8月至9月間會辦理935場到校宣導，宣導對象為101學年國一學生家長。且會持續透過舉辦說明會、平面文宣品、電子媒體文宣、種子教師宣導團等方式進行政策宣導，以增加政策能見度，讓學生、家長、教育人員瞭解並安心。
為協助學生選擇優質高中高職就讀，教育部已委請學者專家進行評鑑，經邀集評鑑專家學者專業討論認定，評鑑成績達80分以上者，即屬優質學校，並訂於102年3月公告全國優質高中職名單。此外，各直轄市、縣(市)亦將辦理高中高職網路博覽會等活動，提供國中畢業生及家長了解各學校辦學情形，並建置入學方式資訊平臺或網站，公告各校招生名額及入學方式。
為讓各界了解十二年國民基本教育已準備就緒，展示十二年國民基本教育實施計畫29個方案目前執行現況及103學年度達標作為。本次展示會場分為「願景與藍圖」、「我們的作為」及「您關心的議題」等三大區域，「願景與藍圖」是就十二年國民基本教育推動過程、目標及整體架構作一完整說明。在「我們的作為」是呈現十二年國民基本教育實施計畫29 個方案內容，包含目標、具體策略、執行情形及未來達標作為等四大面向；此外，在「您關心的議題」則就社會大眾關心的議題進行說明，使民眾能透過簡要的說明，以了解各項議題的內容。十二年國民基本教育各方案執行展示時間自即日起至101年4月29日止，現場並有專人解說，歡迎民眾前往參觀。
在十二年國民基本教育完整的政策架構下，教育部會穩健的推動各項方案，落實定期檢討及管考。並會協助各直轄市、縣(市)完成入學方式技術層面的相關模擬作業，檢視免試入學超額處理方式及特色招生辦理流程之合宜性，就相關的配套規劃做更細緻的討論，以使各項配套規劃更加具體可行，使學生、教師及家長安心。期透過十二年國民基本教育之實施，以達成全面提升國家人才素質的目標，讓每一個孩子適性發展，成就每個孩子的未來！
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