來自大地的警示

【來自大地的警示】

採訪/撰稿 陳佳利 郭志榮 林燕如 張岱屏

攝影 柯金源 張光宗 陳慶鍾 葉鎮中 陳忠峰
剪輯 張光宗 陳慶鍾 葉鎮中 陳忠峰

首播：2008-09-22(一)  22:00
重播：2008-09-27(六)  10:00

緣起：

　辛樂克颱風帶來了豪雨，讓台灣島上脆弱的地質環境，再度面臨考驗，許多地區都發生土石流的災情，有些是人為因素，有些是因為國土規畫不當，每次颱風過後，就會讓累積幾十年的老問題，一一的被顯現出來，這次我們的島節目，將從道路、橋樑、行水區利用和集水區保護四個面向，深入探討這些長期被忽視的問題。

內容：

水漫廬山

　廬山溫泉位在南投縣仁愛鄉，泉質屬於碳酸氫納泉，不但能泡湯，也能飲用，由於泉質優良，日治時期就已經受到開發，當時稱為「富士溫泉」。光復之後，開發腳步加快，「天下第一泉」的美名吸引無數遊客，溫泉區生意興隆，許多旅館民宿趁勢而起，佔滿了塔羅灣溪旁的河階地。

　雖然南投縣政府，從民國75年起，推動廬山風景特定區的都市計畫，劃定河川區、商業區、公設區等利用方式，但是業者瘋狂追逐利益，不顧規定見地搶蓋，294棟建築，只有54棟合乎規定，40家營業旅館只有5家合法，使廬山成為擁擠雜亂、安全堪慮的溫泉區，再加上政府管理上的長期的縱容，使廬山就像個被寵壞的小孩，在向「錢」進的過程中，安全問題被漠視了。

　民國85年道格颱風、民國93年七二水災、大水都曾漫向廬山溫泉，但是居民無視大自然從這些災難中透露的訊息，就地重建，甚至與河爭地，於是更大的禍水就在今年衝向廬山。滾滾濁水後，一片灰色汪洋。綺麗飯店倒塌溪水中，公主小妹與浴池飯店地基掏空，廬山賓館則整個被土石掩埋，老闆娘慘遭活埋。

　溫泉業者將罪過指向河川管理，認為下游萬大水庫淤積，導致河床墊高，河川又沒有疏濬，溪谷無法容納大水才漫向周圍建築，但是水利署表示，已經疏濬三次，這次颱風所帶來的80萬噸土石，遠超過河寬僅僅15到30米的塔羅灣溪容量，從台灣降雨模式的變化來看，降雨集中量大，但是降雨天數減少了，未來需要擴大排洪系統才能因應，因此目前正在研究河川需要的行水範圍，初步規畫廬山地區的塔羅灣溪，需要50到60米左右的河寬，希望盡早展開治理。

　台14線順利通車後，重型機具進入廬山，開始整建工作。未來，南投縣政府在河川管理、土地利用、輔導業者這幾個面向，將展開跨部會協調，希望能為廬山找出多贏局面，讓危機變成轉機，期待重建後的廬山，能像破繭而出的蝴蝶，美麗健康。

　台灣的地理區位，每年都有颱風侵擾，驟然降下的豪雨，灌滿大小溪河，夾帶泥沙，沖走淤積，帶來新循環。這原本是自然運行的現象，但是當人們鋌而走險，在土石洪流必經之地落腳謀生，災難往往一觸即發。北部烏來、中部谷關、南部寶來等溫泉區，都和廬山一樣，有著超限利用，緊鄰河道的問題。廬山的故事突顯上山討生活，必須具備趨吉避兇的智慧，如果利字當頭，堅持在危險區域謀生，就算偷得一時平安，災難終究會降臨。

山行大不易

　辛樂克颱風來襲，徘徊不去的行徑，為台灣帶來超大雨量，大家都在擔心，山裡一切是否安好？

　扭曲變形的廢鐵，讓人看不出是一輛汽車。辛樂克颱風過境台灣，造成台21線豐丘路段，多部汽車遭到掩埋，多人死亡的悲劇。風雨過後，緊急挖掘工程展開，大家都在搶時間救人，搶時間通路。

　回到豐丘事故現場，悲劇的發生，如同大自然的詭計，在豐丘明隧道出口處，山溝的暴洪土石流，阻斷台21線公路，當車輛群聚，等待便道開放通行時，車隊上方的山壁突然崩落，無情地吞噬無辜的人群。

　釀禍的原因，必須等待進一步鑑定，但是颱風對於山區道路的影響，卻有著相同的邏輯。

來到台14線埔霧路段，這裡每逢颱風必定成災，辛樂克颱風的侵襲，同樣造成道路多處中斷。

　颱風挾帶的超大雨量，以三種形式造成道路毀損，分別是溪溝山洪挾帶土石流，沖毀連結橋樑。以及飽含水量的山壁，突然崩落掩埋道路。或是河道彎角地方，洪水淘空路基。這三種型式，成為道路毀損的主因，工程單位也研擬對策，進行防範。

　但是採取鞏固與防堵的傳統工法，成效是否良好，學者專家有著不同見解。

　位於大甲溪旁的台八線松鶴段道路，每逢暴洪必定毀損，通往谷關的道路柔腸寸斷，整治工程不斷進行，但是損害畫面依舊驚心。

　九二一地震後，年年暴洪挾帶土石落入河道，墊高河床讓河水侵蝕路基，甚至掩過路面，讓山區道路損害問題更加嚴重。每逢豪雨過後，路斷的山區，有如孤城。

　公路單位面對山區道路遇災毀損的問題，在山區廣建高架道路和隧道，提升道路等級，希望徹底解決道路問題，但是高架道路的建設，除了景觀、生態的破壞之外，依然有著許多問題。

　在不斷鞏固道路強度，以及提升道路等級的方法，對抗大自然力量，或許暫時解決山區道路通行的問題，卻讓大量車潮、人潮進入山區，造成觀光區域的高度開發，在超限違建之下，加大環境壓力，形成山區危害的另一個問題。

斷橋危機

　辛樂克颱風來襲，造成三座重大橋樑倒塌，其餘零星小橋斷裂，更讓無辜的生命枉送性命，為什麼原本是讓人安全抵達彼岸的工具，會在強風豪雨時，變成戕害人命的殺手呢？

　颱風期間斷橋事件已經不是新聞，但這幾年來，橋樑斷裂的新聞越來越多，專家學者認為，可以從兩個部分說起。首先是當年的工程人員在設計橋樑時，根本沒有把環境的因素納入考量，很多工法，都是直接從國外挪來使用，因此設計出來的橋樑，根本就不符合當地的水文條件，久了自然有問題產生；第二點是河況的改變，這改變又可以分成人為跟天然災害。

　在人為方面，現在我們在河道中，加了太多的設施或整治作業，讓河道產生了變化；再來就是自然災害，九二一大震後，台灣的整體環境也有了重大改變，河流裡的含砂量增加，再加上氣候異常導致水量暴多或水位降低等等，都讓原先的河道跟著改變，而早期設計的橋墩根基又扎得不深，改變後的河道，如果不停地以強勁水流沖擊橋墩，也就容易發生被沖垮的現象，如果沒有察覺到這些根本的原因，只是不停重建橋樑，只是浪費公帑罷了！

　面對這些問題，學者建議相關單位應該徹底進行一次橋樑大體檢，將有問題橋樑以現在的環境來評估修復或重建，而來不及施工的橋樑，則可以利用監測系統，隨時了解狀況，才能避免悲劇的再次發生！

側記：

　我們的島製作團隊，在辛樂克颱風過後，陸續在現場觀察幾個受災比較嚴重的區域，發現有土石崩落或河川氾濫的區域，有許多都是歷史災區。從以上這些案例和十年來的觀察可以發現，人，還是無法完全掌握大自然的變動！