文／洄瀾夢想聯盟
花蓮隨台灣工業化發展脈絡，從早期砂石、礦石與水泥等產業的輸出、美崙及光華工業區的劃設，到近十多年來，產業東移政策促成水泥專區的設立，花蓮一直扮演自然資源輸出的角色。
近年面對全球化發展的時代，台灣陷入了發展的困境，花蓮也面臨同樣的發展議題，面對未來「發展」道路的選擇，花蓮如果能夠明確建立發展的主體性，或許有無限的可能？
就花蓮的資源條件來看，環太平洋如果是花蓮發展的視野與選擇，我們就必須面對過去建設並沒有帶來發展的現實，包括道路建設可以帶來發展的認知落差，與消波塊讓海岸消失等事實，從花蓮主體價值進行發展建設的選擇，進而走出自己的發展道路。
從台十一線拓寬看道路建設與發展
我們以在花蓮爭議多時的台十一線拓寬為例，來看公路建設與地方發展間的關係，便利的交通一直被視為地方發展的重要建設要素之一，且直觀的被視為影響地方經濟的發展，然而根據主計處網站「民國90年各縣市平均每人可支配所得」資料顯示，沒有蘇花國道的花蓮尚排名第八，尤勝有高速公路的基隆雲嘉等地。
此外，從台灣觀光區公路交通為主的發展結果，我們看到的是塞車、空氣污染、沒有特色的景觀與上街拉客的競爭，同時便利公路又加速社區與人口的瓦解、零售與小型產業的萎縮。以東海岸國家風景區管理處於民國90-91年針對台十一線拓寬的影響與必要性所做的研究報告指出，台十一線拓寬後沿線的產業與社會現況如下：
1. 東部海岸地區人口逐年外移，並未因此趨緩
‧花蓮段部份：85年開始拓寬工程，成長率約在-2％～-4％；以壽豐鄉水璉村（88,-5％）、豐濱鄉豐濱村（87, -5％）人口外移最為明顯。
‧台東段部份：87年完成拓寬工程，人口成長率約在-2％～-5％；以東河鄉興昌村（88/89, -6％）、長濱鄉竹湖村（88/89, -4％）人口外移最為明顯。
2. 並未帶動觀光遊憩發展效益
‧遊客量：除87~89年小野柳大幅成長約13%，其他景點持續下滑。
‧旅館數：85～88年沿線旅館相繼歇業，花蓮段豐濱鄉（7家）、台東段東河鄉（5家）最為嚴重。
‧零售業：道路拓寬後改變商業活動分布，造成沿線聚落內的小商店與小吃店倒閉，並未明顯帶動商機。
3. 標準道路剖面設計施工後大幅改變原有社區生活秩序與傳統儀式
‧社區日常生活與大型道路缺乏緩衝界面，增加生活中的危險。
‧道路工程設施影響傳統儀式活動進行，例如保護拓寬後的路基消波塊妨礙捕魚祭漁船出入。
‧當地居民的社會經濟現狀根本沒有能力因應改變城鄉結構的建設，許多因道路拓寬被迫拆除的屋舍變成鐵皮屋。
沒有海岸就沒有觀光
許多著名的國際觀光景點，都是以迷人的海岸做為重要賣點，然而花蓮狹長的海岸沿線卻被消波塊一點一滴的佔據。如果海洋是花蓮重要的發展資源，我們卻以消波塊逐漸吞噬海岸，當發展的資源被破壞，又如何能夠提供就業留住居民呢？此時以消波塊保護海岸就更無意義。
所以，當我們發現過去的建設不斷侵蝕花蓮的發展資源時，是否該換條路走，尋求其他解決問題的方案？此時正是試圖整合過去零碎的發展資源，建立發展的核心價值與尋求替代方案，讓花蓮走向新的發展世紀。
聯盟成員名單（團體、社區及產業界）：
中華民國社會發展學會、中華民國野鳥協會花蓮分會、山海保護聯盟、花蓮縣原住民觀光協會、花蓮縣青少年公益組織、花蓮縣動物權益促進會、花蓮縣環保工作促進會、東台灣生態保育聯盟、荒野保護協會花蓮分會、逆流青年社、黑潮海洋文教基金會、環保聯盟花蓮分會、豐川書院、花蓮國際青年之家等
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(本文刊載於荒野快報144期)
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回應文章建議規則：
花蓮人不是次等公民，同為義務納稅人為何有不同的待遇
感嘆!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!花蓮人必須團結爭取平等權益與福祉。
中央政府地方建設視花蓮而不見，大打太極拳，推、拖、拉。自覺身為花蓮在地囝仔應該站出來大聲發出怒吼，決定自己的未來，讓政府重視花蓮縣民該得的平等權益與福利。
我是位返鄉花蓮創業的在地囝仔，對今縣政政策觀點與未來施政的建議，
應該是讓所有花蓮縣民『完全受益』。
而這次花蓮縣長選舉各候選人的政見，都只限特定區塊，如農業發展、觀光建設、蘇花替、老人、部落等福利。真感嘆!!!候選人的政見與抱負只限於特定對象，如財團、商家、建商、區域部落等，玩弄縣民的智慧。
如何提升縣民生活品質與建設呢?當然要有遠見也必須顧及同等心，那『全民受益』，如何規劃?
如何爭取縣民應有平等權益與福祉，如下……………..
一 : 建蘇花替不如建蘇花高，要嘛都不建
A : 建蘇花高方便串聯理想但也會帶來惡夢惡夢是什麼???????
答 : 工業污染 ( 包括重、輕工業或環保工業等等 )，汽車廢氣汙染。
B : 有理想是很好，但也必須有堅持反對的污染源。汙染源是什麼?????????
答 : 完全禁止所有工業進駐 ( 包括重、輕工業或環保工業等等 )
禁止工業進入，爭取大學進駐，花蓮縣北、中、南三區、將花蓮設為學術之縣。由此能帶來房地產投資，增加人口數成長，商圈自然林立，也可因此帶動創業機會。
二 : 不建蘇花高理想一樣能實現，但拉遠親情的距離與經濟的不便。
A : 如何拉近鄉親父老與遊子的距離???????
答 : 北迴鐵路雙線電氣化，將建蘇花高預算經費設為專案經費。交由地方政府(花蓮縣政府)專案使用，用途支付回饋設籍花蓮縣遊子返鄉，搭乘台鐵北迴線票價使用。且要求台鐵規劃花蓮縣民往返專車。(針對休假日)
B : 不建蘇花高又如何發展城鄉經濟成長???????????
答 : 爭取大學進駐花蓮縣北、中、南三區、將花蓮設為學術之縣，由此能帶來房地產投資，增加人口數成長，商圈自然林立，也可因此帶動農特產銷售及創業、就業機會。
三 : 花蓮稱為台灣的淨土只限農業、觀光嗎????????天災怎麼辦。
答 : 有了前述第二條B項，能帶來房地產投資，增加人口數成長，商圈自然林立，也可因此帶動創業、就業機會。
透過前述第二條A項，吸引出外遊子返鄉人潮，及台鐵專車結合貨運配送，使之農特產品更活絡流通。
觀光遊客結合台鐵進入花蓮，促使結合旅遊車輛業界使之經濟成長，由此也可減少廢氣汙染城鎮。
四 : 如何吸引遊子回鄉創業、就業，重溫家庭之樂。
答 : 貫徹履行以上通過政策，並推動農業受災認定，保障全額補助方案(包含原物料成本、人工薪資、利潤比例等)吸引遊子返鄉投入農業發展。
縣府應該不限定是否為本縣之農作物特產，只要是突破全國創新之產品，給予個人小型企業補助款，且輔導幫忙推廣，以致鼓勵遊子返鄉投入創業行列。
※ 以上有了爭議的配套，建蘇花高或不建蘇花高，由花蓮縣民自己公投決定，而在中央政府還沒完成以上政策之前，花蓮縣民必須極力堅決，爭取賦稅減免之優惠，以視全民平等。
花蓮建設要有遠見也必須顧及同等心
要有遠見也必須顧及同等心
建設花蓮美麗的藍圖是一項漫長的辛路，花蓮縣民並無法馬上享有與其他縣市(北、中、南)平等待遇。
一但花蓮受災補助只限對象，“想想”上班族、設籍花蓮外出打拼的遊子、學子不也是同為納稅義務人，沒有回家安全的路，是否也該享有同等受災的優惠。
建蘇花高或不建蘇花高，必須建立完善配套由花蓮縣民自己公投決定。
而在中央政府還沒完成以上政策之前，只要是設籍為花蓮縣民，應該享有賦稅減免之優惠，以視全民平等。
※若認同歡迎多介紹朋友連署讓花蓮縣長選舉人及中央政府聽到人民的聲音
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