如何建立公開透明的政府

許多民眾批評政府，服貿和課綱「黑箱作業」。政府部門則喊冤，說他們開了多少場的公聽會，已經善盡「溝通」責任。民眾則是反映，公聽會上，政府官員只顧著「宣導政令」，根本沒有在聽民眾在講什麼。

其實在網路發達的現代，政府與民眾有更有效的溝通方法，歐美國家已經行之有年，香港和新加坡政府也在使用這種方法。大家只要在搜尋引擎打上(consultation papers)這個關鍵詞，立刻會秀出一大堆的資料；大多是歐美國家和歐盟，以及許多的國際組織，將它們的法規或政策草案在網站上公開，徵求社會大眾的意見。

「諮詢民意書」內容，除了草案本文外，還會設定3至6個月的期限，讓各界表達意見。有時也會附帶一份問卷，供網友填寫。任何人都可以提出意見。

回覆期限屆滿後，主管單位會彙總反映意見，發表一份「回覆文件」(response papers)，列表一一說明對民眾所提供意見的處理結果；並說明「下一步」，究竟是要就此定案，還是參考民眾意見，再提出「修正草案」，進行第二次的「諮詢民意」。