愛之適足以害之

最近勞動部發生職場霸凌事件，導致一位吳姓資訊人員輕生，引發社會軒然大波。現在部長換人了，依然餘波盪漾。勞動部原本負責勞工保護，現在卻自己發生職場霸凌事件，還鬧出人命，當然值得朝野政治人物深切檢討。

臺灣是民主國家，攸關眾多選票的勞工保護法令，命中註定採取高標準。然而，法令雖然完美，卻是徒法不足以自行。更值得注意的是，公共政策議題大多是有得必有失。但政治人物經常只誇大其立法的正面影響，卻忽視所採行政策所必須付出的代價。

勞退舊制就是血淋淋的教訓。勞工每工作一年，就有兩個基數的退休金。看似優渥，結果，多數勞工卻是看得到吃不到。高薪低報還算是小問題。躲避退休金責任的老闆，花招百出。最誇張的案例，老闆宣佈工廠停工3天，僱遊覽車招待員工出遊。旅遊回來，工廠人去樓空，機器設備都被搬去中國了。

勞基法規定：雇主延長勞工之工作時間連同正常工作時間，一日不得超過十二小時。另外又規定：因天災、事變或突發事件，雇主有使勞工在正常工作時間以外工作之必要者，得將工作時間延長之。但應於延長開始後二十四小時內通知工會；無工會組織者，應報當地主管機關備查。延長之工作時間，雇主應於事後補給勞工以適當之休息。

上述法條看起來完美無瑕疵，但實務上如何執行呢？就有人事單位告訴勞工，工作達到12小時，一定要去刷卡下班，再回來繼續工作。否則，人事單位必須要通報工會或主管機關，公文往返，非常麻煩。結果，勞工不但得不到應該有的休息，反而報加班被限縮成上限4小時。

公務員服務法有更詳細的保障規定，每日工作時數，連同加班，不得超過12小時。「但為搶救重大災害、 處理緊急或重大突發事件、辦理重大專案業務或辦理季節性、週期性工作等例外情形，延長辦公時數上限，由總統府、國家安全會議及五院分別定之」。此外，「輪班制公務員更換班次時，至少應有連續十一小時之休息時間」。

然而，勞動部實際狀況如何呢？根據維基百科：「有同仁在Threads上表示，吳姓亡者生前工作認真，早上6時前就上班，雖然下午4時30分就能下班，但吳男都會先打下班卡，再返回位置繼續工作，卻遭長官軟土深掘、霸凌。後續調查指出吳姓員工從10月中開始，每天上午5時多上班、晚上9時下班，工時長達16小時，甚至假日也加班」。

申訴管道顯然失靈。維基百科記載：「曾有同仁申訴，反被謝宜容威脅要抓出告密者法辦，被員工稱為北分署的白色恐怖」。

總之，對於這次事件，政府部門應該做更全面性的檢討，尤其是監察和政風系統。管理上軌道的企業，一般都會建立「法規遵循制度」，設置「法規遵循主管」（Compliance officer），確保法令和企業政策的貫徹執行。

2021年4月13日「國際標準組織」（International Organization for Standardization）發佈新的國際標準ISO 37301:2021 Compliance management systems。或許有值得政府部門參採之處。