解決軍公教退休金問題的簡易方法

軍公教退休基金面臨破產危機，探究其成因，主要有兩個歷史背景因素。首先，「確定給付」的退休金制度創始於德國俾斯麥時代，當時人類的平均壽命，65歲應該算是人瑞了。隨著人類平均壽命的延長，世界各國的「確定給付」退休制度紛紛面臨破產危機。我國的勞工退休金制度也不例外，在2005年改為「確定提撥」的可攜式個人帳戶制，由雇主每月按薪資的6%提撥退休金到勞工個人的退休金帳戶。但軍公教人員的退休金制度卻未能同時改革。其次，1980年代政府人事政策更改，大幅提高軍公教人員待遇，希望像新加坡一樣，能夠吸引優秀人才到政府部門工作。可惜當時沒有同時考慮到退休金制度的永續性問題。現在，問題終於爆發了。

根本解決問題的標準答案，當然就是把現職軍公教人員的退休金，也改制為「確定提撥」的可攜式個人帳戶制。然而，現在已經退休的人，問題應該要如何解決？首先，年息18%的優惠存款必須按合理利率轉換為年金。否則，這筆本金將來會給繼承人繼承，退休人員本人根本享用不到。

其次，設定一個退休人員的基本生活保障額度，額度內的月退休金一毛不減。例如，5萬元以內的月退休金，完全不減少。超出部分，由各級政府主管退休金部門，每年視財政能力，擬訂計畫，編列預算，報立法院或議會審議通過。

第三，過去選擇部份一次領取退休金者，基本生活保障額度比例調降。例如，退休金已經有一半一次領取的退休軍公教人員，保障額度就必須減半。