「國定假日」應該要立法規範

最近為了「教師節」放假問題，引發爭議。依據「勞動基準法施行細則」第23條規定，9月28日為「孔子誕辰紀念日」，屬「勞動基準法」第37條所稱的「應放假之紀念日」。由於法源是「勞動基準法」，所以，只適用於勞工。公立學校教師不適用「勞動基準法」，所以「教師節」不能放假；私立學校教師適用「勞動基準法」，則可以放假。

軍公教人員的假日，必須依照行政院人事行政總處每年發布的「政府行政機關辦公日曆表」。可是，這份「辦公日曆表」只能規範政府機關。綜上所述，如果不是軍公教人員，又不俱備「勞動基準法」所稱「勞工」身份的人，不就變成沒有「國定假日」了！遍查法規，其他人似乎只能適用內政部所發布的「紀念日及節日實施辦法」規定。而依據這項「實施辦法」第3條，「孔子誕辰紀念日」是只紀念，不放假的。

顧名思義，「國定假日」當然是要全國一齊放假才有意義。但內政部這項「實施辦法」，似乎並沒有法源。歸根結柢，「國定假日」涉及人民的權利義務關係，不是應該要立法規範的嗎？