是在減碳，還是在賺錢？

減碳資金大筆投入快速獲益項目
　我們都知道，雖然溫室氣體有許多種，但排放量最大的就是二氧化碳，且主要是從能源使用而來。然而看看目前檯面上已註冊的CDM計畫，將近七成的計畫不在於減少二氧化碳，要不然就是跟改變能源結構無關。這似乎與當初立訂減「碳」的目標並不一致。那麼這些CDM計畫的錢，都到哪兒去了呢？這可從本次會議中，中國提出，討論HFC-23減量計畫的未來看出。

　HFC-23(三氟甲烷)是一種含氟氣體，是一種使用氟氯烴類冷媒HCFC-22的副產品，具有高暖化潛值(GWP)。目前在開發中國家裏，進行HFC-23的減量是一項頗受歡迎的CDM計畫，特別是在中國。

　然而，HCFC-22是一種受到《蒙特婁議定書》管制的破壞臭氧層物質，也就是說在蒙特婁議定書的控管之下，各國將減少並全面禁用氟氯烴，這麼一來產生副產品的源頭少了，自然也就沒有那麼多HFC-23可以用來進行CDM計畫。然而為何中國要特別將此議題提出來呢？難道沒有別種的CDM計畫可以做嗎？原因其實在於，進行HFC-23減量的成本很低，而相對來說能賣得的減量利潤較高，因此在中國HFC-23的CDM計畫才會如此蓬勃，等於是利用了低成本與高獲利中間的差價來牟利。相對而言，進行二氧化碳的減量就沒有那麼好賺，特別是跟裝設先進設備（例如太陽能等）的高成本相較，無怪乎HFC-23減量的計畫如此受歡迎。

金援錯誤標的無助全球抗暖
　雖然對抗溫室效應，的確是要從多方面著手，但這似乎顯示出，如果氣候公約對這種低成本的減量計畫，持續進行變相補貼，那麼就無法對真正需要投資的「減碳」計畫提供充分誘因。也因此，這次中國提出這樣討論或許是件好事，讓大家有機會重視到在CDM中不合理的設計。

　另外值得一提的是，在蒙特婁議定書的討論中，過去偏向以氟氯烴(HCFC)替代氟氯碳化物 (CFC)，而目前多數國家，包括我國在內，則是朝向以不會破壞臭氧層的HFC (氫氟碳化物)替代氟氯烴。然而就如同HFC-23一樣，許多的HFC具有相當強的溫室氣體效應，因此目前在蒙特婁議定書的討論場域中出現了檢討的聲浪，畢竟當初HFC也是為了要替代HCFC才被人類發明出來的。

　歐盟及日本等國對此有先見之明，早在多年以前便研發氮氣或二氧化碳等自然冷媒，來做為新型的冷媒使用。目前HFC是否會被限制用量，以及應該被哪一個公約所管制，都還在國際間討論。

　從以上的例子，不管是CDM的設計運作，還是HFC的使用造成無法回復的環境傷害，可以看出一個共通點，那就是人類為了解決自己創造出來的問題 (溫室效應、臭氧層破洞)，往往創造出另一個漏洞百出、充滿負面衝擊的產品 (CDM機制、HFC)，而這樣的歷史恐將不斷地一再重演。

關於作者
王茹涵，曾在3個國家求學，4個國家定居，獨行12國，足跡遍布18國108個城市。喜愛自然生態，更愛致力追求人與環境的和諧。耶魯大學森林暨環境學院學成後，即回國任職於工研院能環所。