博奕門前

【博奕門前】

採訪/撰稿 張岱屏
攝影/剪輯 陳志昌

　如果財富是以快樂來計算，澎湖是個富足的地方。但矛盾的是，地方政府雖然以創造「快樂所得」為目標，卻始終擺脫不了貧窮的意識。今年1月12日，立法院通過了離島建設條例中，賭博除罪化的條文，正式開啟澎湖發展博奕產業的大門…多年來始終期盼的「觀光賭場」能讓澎湖翻身，徹底改變命運嗎？觀光賭場真的能創造錢景？而快樂的澎湖人，會不會從此失去美好的澎湖灣？

我們的島 節目

首播：2009-08-31(一) 22:00
重播：2009-09-05(六) 11:00

　陽光、沙灘、海水…歌謠裡外婆的澎湖灣，是一個充滿歡笑的地方。澎湖的治安、居民對生活品質的滿意度、幸福感等等，在全國縣市的排名中，總是名列前茅，這也是澎湖人最感驕傲的地方…

　如果財富是以快樂來計算，這裡是個富足的地方。但矛盾的是，地方政府雖然以創造「快樂所得」為目標，卻始終擺脫不了貧窮的意識，多年來始終期盼「觀光賭場」能讓澎湖翻身，徹底改變澎湖的命運。觀光賭場真的能為澎湖創造錢景嗎？而快樂的澎湖人，會不會從此失去美好的澎湖灣？

　今年1月12日，立法院通過離島建設條例中賭博除罪化的條文，正式開啟了澎湖發展博奕產業的大門…

　長久以來，強勁的東北季風，是澎湖觀光旅遊的罩門。季風時期百業蕭條，全澎湖都陷入冬眠蟄伏期。許多澎湖人相信，開放博奕特區，可以突破澎湖氣候條件的限制，帶動秋冬季節的觀光人潮。

　500萬個觀光客、一萬個就業機會、22億的地方分配稅收，是澎湖縣政府在博奕說帖中，向縣民許下的美好未來。台灣科技大學博彩研究中心主任劉代洋指出，亞太地區的人口佔全世界一半以上，博奕產值僅佔全球的8%，因此他認為，亞洲地區博奕產業，仍有繼續成長的空間。

　澎湖要發展博奕，首先要面對的是交通問題。只要一提到交通，幾乎每個澎湖人都有一肚子的苦水。目前澎湖的遊客，一年大約是50萬人次，每逢連續假期或旅遊旺季，機位往往在幾個星期前就訂購一空。尤其是小眾旅遊業者為了生存，常常要負擔比票面價更高的黃牛機票，才能求到幾個機位。許多旅遊業者質疑，現在四五十萬觀光人次的交通都應付不來了，如何能相信未來五百萬人次的交通問題，可以順利解決？

　觀光賭場讓地方居民最感到擔憂的，還是治安問題。在國外觀光賭場所在的區域，往往是犯罪率、自殺率最高的地方。澎湖縣的治安向來是全國第一，澎湖縣長王乾發自信地表示，任何一個犯罪者要離開澎湖，都不是件容易的事。但是觀光賭場設置而衍伸的社會問題、病態性賭博等問題，並不會因為位處離島，就可以被解決。

　今年年初，包括佛教團體、天主教團體與婦女團體等組成跨越宗教的反賭場聯盟，他們擔心博奕除罪化之後，社會價值觀會被扭曲，造成更多的家庭問題與社會問題。

　在澎湖從事生態旅遊的吳雙澤認為，澎湖青年的未來，不應該是在賭場，博奕也不是拯救澎湖觀光的萬靈丹。過去政府沒有好好行銷澎湖的地方特色、輔導當地生態旅遊的業者，讓澎湖的觀光旅遊能更精緻化，是澎湖旅遊品質無法提升的主因。澎湖縣生態保育聯盟召集人林長興認為，發展賭場是證明地方政府的無能，與其一昧複製其他地方的博奕產業，不如好好發展澎湖自己的特色，才是長遠之計。

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