選戰時政治人物簽承諾書有效嗎？

最近五十多個動保團體提出「2020立委選舉—動物保護立法承諾書」八大動保訴求在網絡社群引發熱列討論，有的政黨簽署後又撤簽，有的內部觀點分歧無法簽署。有的發現對手有簽署自己沒收到承諾書急得跳腳。很少有選舉承諾書簽署引發如此多熱議。對此，我們對政治人物簽承諾書的意義與目的說明一下，讓大家了解，政治人物簽承諾書到底有效嗎？

每到選舉，就會有很多公民團體提出各種訴求與議題的承諾書要政治人物表態簽署，長期下來也成為選舉的一種文化。

簽署的意義
簽署承諾書的意義在於：一丶清楚候選人的立場。二丶讓關心此議題的選民了解，作為投票參考指南。三丶作為選後持續追蹤落實的依據。

如何發揮功效
承諾書要能發揮功效必須：一丶發動團體具有公信力與專業。二丶選後能夠鍥而不捨持續追蹤。三丶訴求獲得政治人物支持。四丶打動選民的心。五丶在有效的特定族群傳播。六丶搭配局勢與社會氛圍倡議。七丶帶動議題思辯與討論。

選民是否買單
對於政治人物簽署承諾書選民是否買單會取決幾個因素：一丶政黨傾向。二丶過去與現在表現是否一致。三丶其他相關議題態度。

例如過去從未關心議題，現在突然關心，是否有騙選票嫌疑。雖然某候選人簽署是Ａ議題承諾，但他在Ｂ議題的立場與你是相左。社會日益多元，關注議題豐富，理性選民在思考上會日益複雜。

為選舉而簽署要支持嗎？
以立法委員選舉動保議題為例。在立法院推動任何法案都需要跨黨派支持，在立法院多數黨丶專業與資深委員更具優勢。從來沒有支持動保因為選舉而簽署，當他進立法院只要能不反對或在必要時刻表決支持就可以達到簽署效果。尤其動保議題比較邊緣與弱勢，但又因為無牽涉政治，廣結善緣有助議題推展。

總結，公民團體任何倡議最終不外乎成為政策，而形成政策就需要政治人物與選民的支持。在選舉期間透過承諾書檢視候選人理念價值與理想是最好的時機。而能善用政治人物簽署承諾書的策略，進步的主張與理念能被實踐，國家社會才會一點一滴往前邁進。

文：何宗勳（台灣動保行政監督聯盟秘書長）

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