國際組織：消費者將受電子煙禁令之苦
據《台灣威卜 菸草減害網路媒體 VAPE Taiwan》報導，亞太地區性的消費者權益保護組織說，消費者將遭受政府針對禁止無煙尼古丁產品(smoke-free nicotine products)，例如電子煙(Vape)，不燃燒熱的加熱菸草產品(HnB)和鼻菸(Snus)、尼古丁袋(Nicotine Pouches)。實施的禁令政策，這些產品被認為是可燃香菸(Combustible Cigarette)更好的替代品，WHO FCTC菸草減害專家王郁揚則表示。我們目前推動菸害防制法修法的重點是抽稅納管電子煙、禁止薄荷涼菸、圖文警示加大、實現香菸素面包裝，以強化菸害防制作為，最大程度減少民眾吸食香菸的機會。
亞太菸草減害倡議聯盟（CAPHRA）菲律賓代表克拉里斯·維珍諾（Clarisse Virgino）在2020年6月11日至12日全球尼古丁論壇上表達了這種顧慮。
CAPHRA質疑幾個國家對無煙尼古丁產品實行的禁令和限制性政策，這些產品被認為是菸草減害的一部分，這是一項公共衛生策略，旨在提供代用品以減少吸香菸引起的風險。
維珍諾在知識行動組織(Knowledge Action Change Limited)的年度會議上說：「令人遺憾的是，在這場動盪中，消費者成為連帶受災戶，如果實行限制性政策，最終將遭受損害。」 Change Limited討論了菸草減害(Tobacco Harm Reduction, THR)產品的優點，例如電子煙，加熱不燃燒菸草產品和鼻菸、尼古丁袋，它們是可燃捲菸的更安全替代品。
維吉諾說，各國政府在試圖加強公共衛生政策時最終無視其核心內容-人民。 「消費者及其權利應受到這些政策的保護。我認為，在訂定菸草減害政策時無視消費者的這種做法，在很多層面上都是不公平和錯誤的。正如他們所說，沒有我們，我們什麼也沒有。」她說。
Smoke-Free 4 Life活動的在另一份聲明中說，任何關於菸草減害產品的禁止性政策只會助長香菸吸食問題，因為這將使吸菸者不願轉向更好的選擇。活動發言人說：「最終，吸菸者將遭受各國的限制性政策，因為他們將被剝奪最有效的戒菸手段。」
600多人參加了2020 GFN，聽取了30位專家發言人關於「尼古丁：科學，倫理和人權」的演講。
「禁止菸草減害產品，例如電子煙，加熱菸設備和鼻菸、尼古丁袋，不僅會影響已經做出轉換的人們。這將影響仍在嘗試戒除傳統可燃香菸，剝奪他們進行選擇或基本上只是選擇的權利的人們。一個人的選擇權不僅是消費者的權利，而且是基本的人權，」維珍諾說。
「菸草減害是促進公共衛生良好的策略。並促進和鼓勵改革。菸草減害與菸草控制不是對立的。 GFN會議總監Gerry Stimson教授說，他是倫敦帝國學院名譽教授，倫敦衛生與熱帶醫學學院的名譽教授。
論壇討論了有關尼古丁，吸菸和COVID-19之間相互作用的最新證據。所謂的「 EVALI」肺損傷危機的故意和持續錯誤歸因於尼古丁電子煙，而非黑市的四氫大麻酚與維生素E乙酸酯的影響；對青少年的極低電子煙使用率道德上的恐慌，這要比數百萬成年吸菸者和吸菸者的健康以及大慈善事業對全球公共健康的影響要高。
論壇期間的發言者提醒說，今年的吸菸流行可能導致超過700萬人死亡，這比COCID-19預期的死亡人數還多。菸草是真正的大流行。它正在殺害的人數是COVID-19的五倍。」來自加拿大的醫生John Oyston博士說。
與會者強調，有11億菸民和成千上萬戒菸的成年人，需要使用經過適當監管的更安全的尼古丁產品，例如vape（電子煙），瑞典鼻菸，尼古丁袋和不燃燒熱的加熱菸草產品。
這是因為數十年來人們已經知道，引起疾病的是菸草的燃燒或燃燒以及煙霧的釋放和吸入。根據健康專家的說法，尼古丁本身不被認為是致癌物。
與全球每天導致20,000人死亡的可燃香菸不同，菸草減害產品透過加熱而不燃燒菸草，因此不會產生燃燒菸草的煙霧(Smoke)。
國際尼古丁消費者組織網絡（INNCO）副主席Samrat Chowdhery在同一論壇上說，從事菸草貿易的人們，尤其是中低收入國家的菸草貿易人們反對菸草減害產品，是因為擔心收入損失。
「鑑於菸草貿易有利可圖及其產生的稅收收入，國家一直以來一直擁有並經營這項業務。儘管西方國家在上個世紀放棄了控制權，但許多中低收入國家，特別是拉丁美洲和亞洲的中低收入國家仍在繼續部分或完全擁有的菸草公司。」Chowdhery說。
他說，這導致了利益衝突等嚴重問題，這使人們對政府在直接從其菸草銷售中獲利時，減少菸草產品使用的意圖，便遭到了民眾質疑。
全球11億菸民中約80％生活在印度和菲律賓等中低收入國家。
渥太華大學衛生法，政策與倫理研究中心的大衛·斯威納爾教授說，包括瑞典，挪威，冰島和日本在內的許多國家的吸菸者已經表明，他們願意轉向更安全的香菸代用品。
「想像一下，如果人們能夠使用廣泛的低風險替代香菸，如果他們獲得有關相對風險的資訊，並且通過明智的，與風險成正比的規管將其推向那些選擇，將會發生什麼？ Sweanor說：「我們有機會從根本上改變公共衛生歷史的進程，將香菸送進歷史的菸灰缸。」
Sweanor表示，在2014年推出iQOS（一種加熱不燃燒的產品）後不久，日本三分之一的香菸市場就消失了。
維吉諾說：「現在是時候進行菸草減害及其意義的時候了，並且有大量的數據支持這一點。菸草減害的本質即戒菸，顯然可以挽救生命。」
Virgino說，他們更喜歡規管政策，而不是菸草減害產品的禁令。她說，但是，規定應該合理，公平和人道。她說：「顯然，我們不能訂定等同禁止的法規。」
「我仍然希望我們的政策制定者不僅在東南亞，而且在世界範圍內，都真正考慮到消費者的困境以及他們的福利，以使無論現在還是現在，消費者都不會成為附帶損害。從長遠來看」她說。
無煙台灣基金會FSFT、台灣菸草減害協會TTHRA、WHO FCTC菸草減害專家 王郁揚表示，台灣此次菸害防制法修法草案中，加熱菸課健康捐的方式已經寫入草案，顯示加熱菸的合法規管已在政府規劃中，然而電子煙卻是打算歸在類菸品全面禁止，因此目前我方修法推動重點是電子煙合法化、禁止薄荷涼菸、圖文警示加大、香菸素面包裝，以強化菸害防制作為，最大程度減少民眾吸食香菸的機會。
關於CAPHRA
亞太菸草減害倡議聯盟（CAPHRA）是來自澳洲，香港，印度，印尼，馬來西亞，紐西蘭，菲律賓，韓國，台灣和泰國的消費者組織的聯盟，旨在教育，倡議和代表成人替代尼古丁消費者有權使用和使用菸草減害的產品。
#SmokeFree #Nicotine #Tobacco Harm Reduction
#Yu-Yang Wang #WHO #FCTC #國家衛生研究院 #國衛院 #NHRI
延伸閱讀：
Prohibitive policies on smoke-free products to hurt smokers
回應文章建議規則：