菸害防制法修法的網路口水戰在台逐漸白熱化，近日，台灣老牌反菸單位董氏基金會於臉書貼文再次宣稱「是菸商在倡議減害」的說法，無煙台灣基金會創辦人王郁揚則提出WHO 2005年、2006年的資料打破董氏騙局：「世界衛生組織(WHO)早已提出菸草減害(Tobacco Harm Reduction, THR)觀念，希望親董氏派的人士，未來發言能先查證再發言，否則恐有損董氏建立超過36年的反菸聲譽。」
無煙台灣基金會＆董氏基金會，爭論誰在倡議減害，結果WHO早在2005年就將減害納入菸草控制策略之中。/圖：無煙台灣基金會。
董氏幫不斷錯誤宣稱「減害是菸商策略」
據《中國時報》報導，衛環委員會2018/10/18進行菸害專題報告，台灣拒菸聯盟17日提出反對新興菸品的理由，指出菸商所強調新興菸品「減害」，其實就是「有害」。中研院法律研究所教授吳全峰表示，50年前菸商同以「減害」技倆，推出淡菸，如今又趁法律空窗期，強打「減害」，混淆視聽。
董氏基金會執行長姚思遠表示，大部分的戒菸者都是自行戒菸，無法戒菸成功，才會使用「減害」菸品。惟有加強菸害防制政策，如公共場所全面禁菸、警示圖文、禁新興菸品、吸菸年齡的規範等，戒菸的意願才會提高。
針對「減害」一說，台大醫院家庭醫學部主治醫師郭斐然表示，即便是肉品，都追求瘦肉精零檢出，為何卻讓民眾使用聲稱含10%有害物質的興新菸品？
郭斐然進一步表示，菸商所說，幫「無法戒菸的人」減害，為行銷上的區分。事實上，沒有科學證據能預測戒菸者會不會成功，也沒人有權將吸菸者歸類為無法戒菸者。民眾若被引導為戒菸不成功者，等於政府協助剝奪人民的健康人權，將他們推入尼古丁成癮的泥沼。
吳全峰強調，目前美國食品藥物管理署(FDA)主張，沒有實證可證明「加熱式菸品」屬減害產品，至今仍未核准開放。而宣稱「加熱式菸品」屬減害產品的研究，多屬菸商所贊助。
菸草減害支持者拿出WHO資料 打破董氏騙局
無煙台灣基金會創辦人王郁揚，同時也是WHO FCTC菸草減害專家/台灣菸草減害協會(TTHRA)理事長，王長年來與台灣社會、董氏基金會和政府溝通菸草減害反煙策略。為了讓台灣的菸害防制與國際接軌，台灣菸草減害協會也代表台灣加入兩個國際組織，INNCO (國際尼古丁消費組織網絡)& CAPHRA(亞太菸草減害倡議聯盟)。
以毒攻毒 無煙臺灣 - 電子煙 加熱菸 feat. 王郁揚。/影：台灣威卜Youtube。
王郁揚表示，根據WHO資料顯示，2005年WHO表示：『就本公約而言，菸草控制係指一系列供應、需求和減害的策略，旨在透過消除或減少人們對菸草產品的消費和對煙霧的接觸來改善其健康。((d) “tobacco control” means a range of supply, demand and harm reduction strategies that aim to improve the health of a population by eliminating or reducing their consumption of tobacco products and exposure to tobacco smoke)』- 2005年菸草控制框架公約第1D條(WHO Framework Convention on Tobacco Control, ISBN 92 4 159101 3 , LC/NLM classification: HD 9130.6 , © World Health Organization 2003, updated reprint 2004, 2005 )。
WHO於2005年便將減害策略列入最初的菸草控制計畫中。/圖：GSTHR。
WHO於2005年便將減害策略列入最初的菸草控制計畫中。/圖：WHO官網。
2006年WHO召開會議討論菸草減害三大重點：
一、討論專有名詞「減害」的定義與規模 (Discussion on the definition and the scope of the term harm reduction)
二、討論需要多少以及哪種證據來評估潛在減害介入(Discussion on how much and what kind of evidence should be required to evaluate a potential harm reduction intervention)
三、討論無煙菸草產業的陳述「無煙菸草可以作為香菸煙霧的潛在減害工具」，並描述歐盟禁止香菸的經驗以及歐盟工作小組對無煙菸草產品對健康的影響。(Discussion on the smokeless tobacco industry's statement that "smokeless tobacco can be used in several ways as a potential harm reduction tool for cigarette smoke"; and Description of the EU experience on banning smoking tobacco and the EU Working Group on the Health Effects of Smokeless Tobacco Products.)
這場會議替未來擬定菸草減害政策提供建議 (The meeting initiated a discussion for the future drafting of a policy recommendation on tobacco harm reduction.)
WHO於2006年開會討論菸草減害議題。/圖：WHO官網。
2020年5月 世衛歐洲(WHO EURO)報告：肯定電子煙減害價值
在世界無菸日前夕，世界衛生組織（WHO）發布電子煙主題報告表示，對成年菸民而言，轉向電子煙能有效降低健康風險。同時，各國規管部門應著力防制青少年使用電子煙。「建議規管層要充分考慮各方利益，找到監管平衡點。」
科學家仍在了解電子煙對健康的長期影響。WHO在報告中引用了美國國家科學院工程院和醫學院（以下簡稱NASEM）對電子煙的評估。
該評估遵循研究確定性對不同結果進行分級。其中有確鑿證據的是：「完全轉換使用電子煙代替香菸，可減少使用者接觸香菸燃燒產生的多種有毒物和致癌物的機會。」還有大量證據顯示： 「使用電子煙會導致尼古丁依賴，但依賴程度低於香菸。」、「從香菸完全轉為電子煙可改善身體多個器官的健康程度。」
WHO電子煙報告：適度規管電子煙 改善公共健康。/ 圖：WHO FCTC 菸草減害專家 王郁揚。
WHO電子煙報告：轉用電子煙 減少健康風險。/ 圖：WHO FCTC 菸草減害專家 王郁揚。
WHO電子煙報告：部分電子煙 幫助菸民戒菸。/ 圖：WHO FCTC 菸草減害專家 王郁揚。
衛福部都聽到了 要求王郁揚噤聲
相關資料王郁揚也同步交給總統府、行政院、衛福部參考，然而在衛福部在回函中卻回覆：「台端所提供之訊息，已供作本部政策參考，目前世界衛生組織菸草控制框架公約締約方會議(WHO FCTC COP)仍建議，應以法令禁止或管制電子煙，且國際上仍有許多國家採禁止政策，本部會持續關注電子煙有關之中、長期健康影響報告，台端觀點本部已至為瞭解，無需勞煩一再就此議題來函。」
王無奈表示：「即便是世界衛生組織或他國政府資料，只要屬於支持方的聲音，就從來沒有被納入台灣官方認可資料，這是非常嚴重的黑箱修法，我們就是要打破衛福部這樣不合理的修法程序，衛福部無權要求人民噤聲。」
IGNORING ENDGAME (fixed audio) | Worldwide Attack on Harm Reduction Intensifies | RegWatch (Live)。/影：Regulator Watch。
延伸閱讀：
WHO FRAMEWORK CONVENTION ON TOBACCO CONTROL (2005)
WHO consultation on tobacco harm reduction(2006)
Electronic nicotine and non-nicotine delivery systems: a brief (2020)
Do more to end smoking among the 1.3 billion tobacco users
菸害防制被政治綁架 Derek Yach博士:應由科學證據決策
FDA Authorizes Marketing of IQOS Tobacco Heating System with ‘Reduced Exposure’ Information
FDA grants first-ever modified risk orders to eight smokeless tobacco products
5000人連署召開菸害防制法公聽會 王郁揚：打破衛福部黑箱修法
#Nicotine #Tobacco Harm Reduction #SmokeFree #Risk Proportionate #Derek Yach #Foundation for a Smoke-Free World
#王郁揚 #Yu-Yang Wang #台灣菸草減害協會 #TTHRA #無煙台灣基金會 #FSFT #WHO FCTC #菸害防制法 #電子煙 #加熱菸 #電子菸 #無煙菸草 #鼻菸 #Snus #Smokeless Tobacco #SLT #新興菸品 #國家衛生研究院 #國衛院 #NHRI #無煙代用品 #類菸品 #新式菸品 #減害菸品
#衛生福利部 #國民健康署 #董氏基金會 #蔡英文 #蘇貞昌 #陳時中 #王英偉 #謝孟雄 #姚思遠 #林清麗 #郭斐然 #賴志冠 #蘇一峰 #財政部 #蘇建榮 #蕭家旗
PeoPo 討論區
回應文章建議規則：