美國大選搖擺州決勝負　選後美中台關係如何變？

美國總統大選3日登場，現任總統川普與強勢競爭者拜登選前超級星期天皆奔搖擺州搶票，川普一日內橫掃密西根州、愛荷華州、北卡羅萊納州、喬治亞州、佛羅里達州等五州，拜登則集中在賓州造勢拉票，鹿死誰手，不單影響美國內政，亦牽動國際政治經濟，各界都十分關注。

北威國際集團昨（2日）舉辦「美國總統大選結果之影響」論壇，邀請國內產、學界專家分析戰況與前景。面對拜登普遍領先的民調結果，台灣大學政治系教授王業立指出，2016年川普以些微差距拿下關鍵搖擺州、贏得選戰，但照目前預測看來，川普若丟掉1到2個大的搖擺州，比如佛羅里達州（29張選舉人票）和賓州（20張選舉人票）等等，他就會敗選。

王業立解釋美國採間接選舉，11月3日先由各州選民投票給代表政黨的選舉人，爾後各州獲勝政黨的選舉人再於12月14日投票選出總統、副總統，由於美國除內布拉斯加州及緬因州採比例制外，其餘多數州皆為勝者全拿，亦即普選相對多數的政黨囊括該州所有選舉人票，而全美選舉人總數共538位，任一候選人贏得過半(270張)即當選。

選舉人團制度在兩黨政治下更凸顯搖擺州的關鍵，根據往投票傾向，這回大選有9個州歸屬搖擺區，依選舉人票數排序，分別有佛羅里達州（FL，29張）、賓州（PA，20張）、俄亥俄州（OH，18張）、密西根州（MI，16張）、喬治亞州（GA，16張）、北卡羅萊納州（NC，15張）、亞利桑那州（AZ，11張）、威斯康辛州（WI，10張）和愛荷華州（IA，6張），這些州選民對民主黨或共和黨的支持度持續存在變化，堪稱是選戰要區，兩黨都亟欲拿下。

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台大政治系兼任教授、前國安會副秘書長楊永明觀察美國社會氛圍表示，美國迄今已超過23萬人死於COVID-19，川普對疫情的處理方式引起爭議，就連近日來的造勢活動，支持川普的民眾也多數未戴口罩，現場猶如病毒傳播集散地，讓人擔憂；另根據《衛報》報導，今年10月之前美國已銷售出1700萬支槍械，創歷年新高，足見社會動盪帶來的人心焦慮與自衛潮。

上屆大選川普在賓州、密西根州、威斯康辛三個「鐵鏽帶」工業州以極小差距險勝，但路透社／易普索（Reuters/Ipsos）九月份以來的民調皆顯示，在此三州拜登的支持率比川普高，其中威斯康辛州和密西根州拜登領先10%，賓州拜登則領先7%，綜合社會氛圍及民調結果，楊永明大膽預測拜登將勝出。

倘若拜登入主白宮，美國對外經濟和外交政策將會有何變化？楊永明認為拜登會藉由重返多邊協議（氣候、核子）和增進同盟合作來重建美國威望，這點乃體現歐巴馬時期的精神；而在中美貿易協議、抵制華為等項目上，則會選擇延續川普現有作為，以維持美國的市場與科技優勢。整體而言，拜登領政下的美國將朝重建威望、維持優勢的軌道前進，中美互動亦將由敵對轉為戰略關係。

川普對中國的強硬態度和上任後推出系列惠台法案，使得台灣在民調中成為一枝獨秀、支持川普比例最高的國家，台大政治系教授張登及認為這樣的結果不令人意外，但更需注意的是選後美國、中國、台灣的三邊關係演變。首先在經濟規模上，美國依舊稱霸世界，中國名列第二，但若依據購買力平價標準，中國與美國經濟力實不相上下；而貿易方面，中國已晉身世界最大貿易國，同時也是台灣一直以來貿易出超的最主要對象，因此美中台之間存在著不對稱三角關係。

張登及分析，川普追求讓美國稱霸（Great Again），外交上嚮往單邊主義，而拜登則希冀透過制度化，讓美國重返領導地位（Lead Again），無論大選結果如何，美中結構性的競爭因素都不變，兩大強權未來有可能走向脫而不斷、退而不離、爭而不戰的局面。

台灣在三角不對稱關係下，實則具有多元角色，可以是偵查前哨、民主平台，亦或成為槓桿支點。張登及建議，台灣應提升對美中關係和國際社會權力結構變化的敏感度，並努力追求國家身分的最大程度共識，避免落入認同分歧造成的社會動盪。在兩大強權之間，台灣也許可以採取疏而不斷、禁而不離、和而不戰的態勢保持策略。