菸害防制修法共識難產：禁止傳統紙菸或成解套關鍵

2021/02/20 18:11

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菸害防制法修已經14年未修正，且修法自2017年首次提出修正版本至今已邁入第四個年頭，菸害防制法仍躺在行政院中。「保護兒少健康」已是全民共識，民間不斷催促政府應加速修法程序，避免未成年學子過早接觸尼古丁產品造成腦部傷害，過往菸害防制修法未曾將禁止香菸列入法律，如今隨著菸草減害產品的竄起，禁止傳統香菸的聲量或成菸害防制修法解套關鍵。

「我禁菸我驕傲」是由台灣禁菸聯盟發起的口號，呼籲政府應禁止傳統香菸，以實現無煙臺灣。/ 圖：WHO FCTC 菸草減害專家王郁揚。

董氏：禁止新型菸品 V.S. 無煙台灣：禁止傳統香菸

台灣目前有兩大反菸派別，一個是傳統派的反菸單位董氏基金會(台灣拒菸聯盟)，另外一個是改革派的反煙單位無煙台灣基金會(台灣禁菸聯盟)，簡單區分，董氏基金會呼籲全面禁止新型菸品(電子煙、加熱菸)及嚴管傳統紙菸，無煙台灣基金會則是呼籲全面禁止傳統香菸及嚴管菸草減害產品(電子煙、加熱菸)。

董氏基金會(台灣拒菸聯盟)在台灣反菸已有多年的歷史，台灣民眾以及政府單位普遍對董氏的熟悉度較高，此次菸害防制法修法，董氏基金會的態度是「全面禁止新型菸品、嚴格管制香菸」，此呼籲獲得多數醫療領域人士讚賞及支持。

無煙台灣基金會(台灣禁菸聯盟)則是由WHO FCTC菸草減害專家王郁揚，於2019年創立的倡議型反煙單位，相對於傳統派的董氏顯為人知，此次菸害防制法修法，無煙台灣基金會的態度是「禁止傳統香菸實現無煙臺灣」，此呼籲也獲得不少民眾與醫師、學者的支持。

董氏基金會邀請蔡依林代言「我拒菸我驕傲」反菸活動。/圖：台灣拒菸聯盟Peopo。

台灣政府目前態度：禁止電子煙開放加熱菸、香菸

據中央社報導，衛福部首度表態加熱菸納菸品管理，上市前通過健康風險評估，嚴禁電子菸。有民團質疑例外開放加熱菸，對青少年有害。衛福部說，電子菸非傳統菸品、不易管理，對青少年誘惑更深，傳統香菸則是繼續開放。

菸草減害無煙台灣》菸害防制法修法：電子煙、加熱菸抽稅納管爭議 ft. 石崇良、劉宗榮、郭斐然、林清麗

過半民眾認知電子煙比紙菸不臭要禁就禁最臭的紙菸

先前由民調大社會進行「菸害防制與電子煙合法化意見調查」，了解民眾對於新興菸品的認知與看法，結果顯示電子煙正面看法部分「電子煙有不同口味，氣味不會引起旁人厭惡」有過半民眾同意(50.7%)。本次調查在減害菸品中，「電子煙」認知度相當高，高達91.1%民眾聽過，沒有聽過的民眾僅有8.9%。「加熱菸」則僅有35.1%民眾聽過，沒有聽過者佔多數(64.9%)。

PTT八卦版近日有多篇電子煙議題的討論，「[爆卦] 發錢!WHO:電子煙是菸品衛福部行政不中立」、「[爆卦] 發錢!只剩4天財政部修法:電子煙不是菸」、「[爆卦] 衛福部竄改逐字稿萬字拒開電子煙公聽會」、「[爆卦] 錢!衛福部單憑98年函示定義電子煙為藥品」，民眾對電子煙加熱菸議題的態度十分兩極，若想加快修法程序，勢必需要政府的大智慧處理。