台灣這群人吸菸率高達2/3 菸草減害策略正夯
據外電《Filter》報導，電子煙曾經一度佔據了許多國家和地區的新聞頭條，而在最大的消費市場美國，電子煙被認為使青少年染上了菸癮，多方的強烈抗議引發了對於電子煙的錯誤認知。政府也一直在針對電子煙制定各種限制措施，由於台灣的特殊性，所以邁克爾·麥克格雷迪對台灣的菸草減害倡議者王郁揚，進行了採訪。
世界衛生組織 菸草控制框架公約(WHO FCTC) 菸草減害專家 王郁揚。/資料照。
菸草減害最重要的戰場是亞洲，世界上一半以上的吸菸者都在這裡。亞洲各國，對於電子煙的態度也不盡相同，有的支持、有的禁止。
擁有2400萬人口的台灣政府目前傾向選擇了禁止這一條道路，含有尼古丁的電子煙產品被廣泛禁止，但實際上存在一些複雜的法律問題和灰色地帶，比如電子煙銷售商對政府提起的多起訴訟取得了勝訴，這使得相關的立法修正案可能會繼續延宕。
據報導，去年台灣青少年吸菸人數十年來首次增長。然而，儘管有相關的禁令，但電子煙的增長速度很快，官方將電子煙描述為吸煙的「入門磚」。人們不禁會想，在一個電子煙明顯比香煙更容易獲得的環境中，青少年吸菸人數是否會增加。
邁克爾·麥克格雷迪（Michael McGrady）是美國消費者研究所公民研究中心的常駐記者和訪問研究員，研究菸草減害(Tobacco Harm Reduction, THR)和藥物危害政策。他就公共衛生條例對成癮性物質特別是尼古丁的影響進行以消費者為導向的行為研究，他的工作得到了「知識-行動-改變(Knowledge-Action-Change, KAC)」菸草減害項目和無煙世界基金會的支持。
王郁揚(Danny (Yu-Yang) Wang)是一名人權活動人士，他領導的 台灣威卜(VAPE Taiwan)菸草減害網路媒體和倡議組織於2017年在台北成立。邁克爾希望能通過王郁揚了解更多關於台灣當地的菸草減害現況。
邁克爾：台灣目前有哪些法律管理電子煙和其他菸草減害產品?
王郁揚:根據台灣的《菸害防制法》、《藥事法》和《毒品管制條例》，電子煙是被禁止的。 [那些製造或進口被禁產品的人會被處以高額罰款。政府在加熱菸草產品上的立場是未知的，據我所知，目前暫時還沒有明確的規範管理方法。
然而，一些法律漏洞允許這個產業繼續存在。例如，有一種做法是公開銷售不含尼古丁的產品，而私底下銷售尼古丁產品。
而且台灣目前的《菸害防制法法》只明確禁止使用圓柱形電子煙產品，但對於其他形狀的電子煙就不那麼明確了。
許多產品被走私到台灣。這裡的一些人也製造用於出口的電子煙設備和電子煙油，他們可能使用其他名稱出口，或者聲稱他們的電子煙油不含尼古丁，我也曾聽說過電子煙主機以「加熱設備」的名義出口。
邁克爾：你的背景是什麼?你是如何涉入菸草減害領域的?
王郁揚:我過去從事健康促進工作，主要在健康體適能領域。 2014年至2017年左右受僱於一家國際展覽公司。那時，我是台灣第一個國際電子煙展代理代表，向台灣的電子煙商出售海外展位。我就是這樣開始接觸台灣不斷發展和充滿活力的電子煙行業。
因此，我個人也從香煙轉向電子煙，然後我便開始參與菸草減害的倡議。
邁克爾：台灣目前的吸菸率是多少?吸菸在台灣文化中有多根深蒂固?哪些人口中吸菸最多?
王郁揚:根據我們政府的數據，2018年台灣的吸菸率是13%。男性的吸菸率要比女性高得多，年齡在36歲至40歲之間的男性吸煙率高達35.4%。
數據顯示，高中教育程度的男性吸菸率為39.6%。但在台灣，吸菸率的真正懸殊的族群發生在家庭沒有收入的男性之間，他們的吸菸率是65.3%。
邁克爾：你認為台灣民眾了解有多少菸草減害的選擇?
王郁揚：很少，台灣的相關部門和反菸團體仍然聲稱菸草減害是菸草產業的花言巧語，且不斷強調菸草減害是不可相信的。
邁克爾：台灣媒體和相關部門是否像美國那樣，對年輕人吸電子煙發出了警告?
王郁揚:是的，媒體、相關政府部門、反吸菸團體和反對吸菸的醫生持續強調，吸電子煙將誘拐年輕人開始吸傳統香菸。台北也督促取締出售加熱菸草製品的商店。
邁克爾：您希望台灣政府採取什麼措施來減少菸草危害?
王郁揚:我們希望相關政府部門能夠接受關於菸草減害的科學證據。這也包括參考先進國家的菸草控制和菸草減害的策略，通過與民間的攜手合作，實現2040年無煙台灣的目標。
邁克爾：您認為菸草減害的難度有多大？
王郁揚:坦白地說，我認為難度會非常大。我們的很多健康和福利政策的資金來自對香菸稅金。至少70%的長期照顧政策的資金也來自菸稅。
邁克爾：你能描述一下你的倡議組織嗎?你接受產業資助嗎?
王郁揚:我們於2017年成立台灣威卜(VAPE Taiwan) 台灣威卜 菸草減害網路媒體，是台灣唯一一間致力於菸草減害產業的中文媒體。因為台灣相關部門不允許我成立一個非盈利組織，所以我只能成立一個媒體公司——這就是為什麼我稱自己為「產業媒體」。
作為中文菸草降害媒體，台灣威卜收集、分析、翻譯和傳播最新的國際產業新聞、研究和數據，以幫助實現無煙台灣的目標。目前，我們沒有接受產業贊助。
邁克爾：你們的組織如何與其他亞洲國家的組織合作，促進菸草減害?你的國際目標是什麼?
王郁揚:台灣威卜體系包括台灣菸草減害協會(TTHRA)、無煙台灣基金會(FSFT和台灣禁菸聯盟(ABC#Taiwan)。我們主要通過Facebook、WhatsApp、Line和其他社交網絡與其他亞洲菸草危害倡議組織交換資訊。
我們目前跟尼古丁消費者組織國際網絡(INNCO)和世界威卜聯盟(WVA)是友好單位。
我們希望成為中文菸草減害領域的指標媒體，並在中文世界中帶來菸草減害的意識和事實資訊。
延伸閱讀：
What It’s Like to Be a Tobacco Harm Reduction Advocate in Taiwan
WHO FCTC 菸草減害專家 王郁揚：適度規範電子煙 傷害一定比傳統紙菸少｜聚焦真相｜華視新聞 20210325
https://youtu.be/aA3eiSTWkms
王郁揚(台灣威卜)提告電子煙業者沃德維普負責人(方健宇與李浚豪等二人)違反智慧財產權20200818
https://youtu.be/Ont1IULnATw
監察院調查報告 – 美國輝瑞基金會、台灣輝瑞藥廠、財團法人董氏基金會
https://www.cy.gov.tw/CYBSBoxSSL/edoc/download/207
《吸煙有害健康》
《衛生福利部國民健康署戒煙專線0800-636363》
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