能源效率優先！全球淨零轉型不能沒有你

能源效率素有「第一燃料」（first fuel）美稱，剛落幕的聯合國氣候綱要公約會議COP26中，也不乏見到和能源效有關的聯合倡議，比方由清潔能源部長級會議(Clean Energy Ministerial)成立的《超高效設備和電器部署倡議》（Super-Efficient Equipment and Appliance Deployment initiative），便呼籲人們日常使用的主要家電，如空調、冰箱、馬達及燈具等，要在2030年再提高一倍的能源使用效率。

然而，相較於一般肉眼可見的再生能源裝置，能源效率這種改變行為或提高標準就可立竿見影的節能手法，所受關注度卻不算高。本文便從國際能源總署（IEA）剛發布的《2021能源效率報告》（Energy Efficiency 2021），來剖析最新的能效推展狀況。

近年能效改善僅2%，實現2050淨零排放得再翻倍！

《2021能源效率報告》首先揭示，從衡量能源效率指標的能源密集度來看，全球平均能效已擺脫近年疫情陰霾，於2021年下降了1.9%，比去年改善幅度達0.5%。

近年能效升幅約2%上下，離2050淨零排放的遠程目標仍顯不足。（圖：IEA, Energy Efficiency 2021）

可是，過去五年能源密集度每年平均降低1.3%，大概只有2011-2016年均值（2.3%）的一半。若要達到2050年淨零排放長期目標，未來十年的每年能源密集度降幅，必須是現今水準的兩倍才夠。

如何加快推動腳步？政府的政策支持或管制標準，一直是最大關鍵。

《2021能源效率報告》估算，2021年能效相關投資額達3000億美元，比去年增加10%，未來三年，全球每年預計投入4000億美元用於經濟復甦，其中跟提升能源效率有關的多達2/3，但還是集中在歐洲等發達經濟體。

制定能耗標準方面，目前全球已有120個國家針對空調、照明、電視、洗衣機、烹飪用具等設備制定標準。光是中國、歐盟、美國等九大國家推行的措施，在2018年就幫忙省下1500TWh（1.5兆度）耗電量！幾乎等同於上述國家當年度的風力與太陽能發電量總和，效果非常可觀。

各種電器設備的能效標準，與其節能效果的比較。（圖：IEA, Energy Efficiency 2021）

而歐盟去年公布、範疇涵蓋再生能源、能源效率、交通運輸、財稅政策、碳交易等許多措施的「Fit for 55」計畫（2030年減碳55%），在能效方面即大幅修正《能源效率指令》(Energy Efficiency Directive)，以建築改造為基礎，要求每年公部門建物面積至少更新3%，並使用更高比例的再生能源，2030年能效水準要再提升32.5%。

另一個例子，是中國在《“十三五”節能減排綜合工作方案》提出的「百千萬」行動，於2016-2020年以用能單位的能源消費量分級進行目標責任評價考核，實施範圍包括：工業、建築、交通運輸、商貿流通、公共機構等領域，要求大型企業建立能源管理體系、嚴格執行能源利用狀況報告，以實現能耗總量控制和節能目標，也就是後來令許多廠商聞之色變的「能耗雙控」！

40多個里程碑檢視淨零進度，抑制能源消費量持續攀升

相較於其他必須蓋電廠、砸錢投資的新增能源，提升能源效率無疑是最快能減少排放、也最具成本效益的措施。

2050年淨零排放情境下，未來十年的經濟與能源指標變化。（圖：IEA, Energy Efficiency 2021）

IEA以2050年實現淨零排放的情境計算，預計2030年全球經濟規模將繼續成長40%，但耗用能源量則會減少7%，屆時全球能源密集度會大幅下降35%，有賴提升能效、電力化、行為改變等措施多管齊下。

對此，《2021能源效率報告》整理出40多個達到2050淨零排放的檢視里程碑。首先在建築部門，「準零碳（zero carbon ready）建築」在現有建築的比例，必須從目前不到 1%提升到 20%，並建議從2025年起不再銷售燃煤和燃油鍋爐，使用脫碳化的燃氣、氫能或其他零碳燃料鍋爐。工業部門則須透過材料及能源效率的改善，如水泥業增加熟料替代物、鋼鐵業提高廢鐵使用率、石化業提高塑膠回收等策略，將2030年的能耗成長幅度控制在8%。