又是國稅局惹的禍

 21日媒體曾報導一則「後代補錯稅」的新聞：台北縣中和有位林先生，長年收到稅捐機關催繳祖父一筆土地的地價稅，為了辦理繼承，去年他一次把稅補齊，想不到在辦理繼承過戶時，地政單位卻告訴他，原始地主住在新莊，所以土地不是他們的，而是稅捐機關搞烏龍。然而因稅務機關的疏失，害得林先生一家平白替別人繳了16萬多的土地稅。國稅局錯誤連連，已經屢見不鮮，之前就有鼎鼎有名的陳長文律師長達十多年課錯地價稅的案例，更離譜的是在今年五月，中區彰化國稅局更出現名為「飯糰」、「紅茶」之類的稅單，令人民哭笑不得，真不知道這些領百姓薪水的公僕，腦袋瓜裡到底裝了些什麼？

由此案例可見，國稅局課稅過於草率、品質嚴重低落及稅捐人員過於怠惰，再加上開錯稅單毋須負任何責任，反正退稅的利息由全民買單，又有績效獎金的誘因，如此百利而無一害之事，何樂而不為呢？久而久之便養成「打贏了就賺到，打輸了國家賠」的心態。據監察院所做的調查統計，至90年6月止納稅人提請復查之案件中，就有高達54.3％被更正註銷，難怪錯誤的稅單滿天飛。世界稅法協會(ITLA)副主席葛克昌說：「為何我國是全世界稅務爭訟案件最多的國家呢？其實，判決理由不足以說服人民才是最主要的原因。」

雖然我們聲稱台灣為民主法治的國家，在稅法方面卻不及大陸與韓國，像中國大陸雲南省國稅局兩年前實施「行政問責制」，對於稅務人員採責任制，杜絕稅務官員濫權瀆職，二年來已問責2942名官員，官員只要在承辦案件上有不法或不當就有責任，不會因為換了位置就可以換腦袋；反觀我們台灣的稅務人員，做錯就算了，不用承擔責任，也沒有退場機制。而韓國在過去十年來修了六次法來保障納稅人的權利，其經濟之所以追上台灣，最重要的一點是在法律與制度上的進步超越台灣。所以改革稅法，除了法律與制度層面的修正之外，重點在於稅務人員該換顆腦袋和心態，就能真正落實「以民為主」，人民繳稅才能心甘情願。