此浪非彼浪 來夏威夷看浪浪

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在夏威夷,會擺盪游動的,是美麗迷人的海浪,不是浪浪。要看浪浪,請到收容所。

2017年有機會在夏威夷工作約一個月的時間,因為平常就很注意流浪動物的問題,特別在每天出門時,找路上的浪浪,但是完全找不到,遇到的每隻狗狗,都有主人陪伴,也一定繫著牽繩,所以不需要替這些狗狗們提心吊膽,市中心區域遊蕩的貓咪非常少,應該說幾乎沒有,據說郊區會有,但也不是隨處可見,夏威夷真是一個到處海浪,沒有到處浪浪的天堂國度

問了夏威夷當地人有關浪浪的事情,他們說離市中心不遠就有一個收容所,收容所在一般台灣民眾的印象中都不太好,不過夏威夷友人建議應該親自跑一趟去參觀,那是一個"不像收容所的收容所"。

夏威夷友人介紹的地方是Hawaiian Humane Society(夏威夷人道協會),一個非營利性開放式動物收容所,從著名的威基基海滩(Waikiki Beach)開車只要約12分鐘的車程。此協會最初的設立的目的在幫助孩子和未婚媽媽,於1935年轉成動物收容所。除了擁有85名員工,還有一大票的志工,負責照顧健康的動物、治療生病的動物、調查投訴、正確飼養觀念推廣以及收養貓狗等,是個非常有規模的組織,協會的標誌設計也顯示出人與動物和諧相處的精神

經過那個看起來像度假中心的大門,走入收容中心,陽光灑入,微風吹拂,果然非常”夏威夷”。

園區內矗立一個雕像,是聖方濟各亞西西(Saint Francis of Assisi),聖方濟各認為萬物都是人類的兄弟姐妹,因為他的關注對象不只在人類,也在自然生態環境,同時也以身作則愛護動物,後世奉他為現代的生態環保聖人。聖方濟各的紀念日(10月4日)成了「世界動物日」。

開闊的園區,循著印有狗狗腳掌的道路引導到收容區域,不似台灣的潮濕陰暗,這裡的場域開闊明亮,同時也綠意盎然,

即使是非假日的時間,帶著孩子來認領或接觸動物的家長,為數不少,園區分成狗狗區和貓咪區,令人感到驚喜的是,很多籠位都是空著的,無收容動物的收容所,可說是社會進步的具體象徵

園區內少見品種犬貓,問了當地人,他們也不在乎品種,對他們而言,品種不重要,米克斯每一隻都獨一無二,這不是才比較珍貴嗎?這有趣的回覆,也反映出美國社會個人主義(individualism)思維的實踐,不盲從,無須透過名牌認同來凸顯自身的價值

另外也有室內的區域,雖說是室內,後面可都有一塊大空地可以讓狗狗們自由自在地跑跳,動靜皆宜的設計,讓狗狗們保持身心健康

貓咪的區域設計也非常用心,每隻貓咪都有專屬的地方,也會定期出來放風,同時大小貓咪皆有區隔,也不會讓孩童與貓咪獨處,都會有大人在旁照護引導,另外不管是狗狗區還是貓咪區,都有多道門的設計,且門上會有圖案與文字提醒,防止動物趁隙跑出去

園區的環境果真如夏威夷友人所述,一個不像收容所的收容所,不只照顧到了動物的福利,同時也兼顧人類的舒適,寬敞明亮,通風清爽,綠意盎然,整體環境宛如一個度假村,讓訪者與動物皆身心安適,十分愜意。

園區內除了貓狗之外,也有其他動物,例如鴿子與烏龜等,收容環境皆會注意到動物的實際需求;此外,收容所也肩負教育的功能,園區內處處可見提醒的看板或告示,也有饒富趣味的教育性問答遊戲、多種免費自取的文宣,另設置有收容動物前的互動教學區域。

 

夏威夷人道協會除了協助動物被領養,同時也重視正確觀念的推展,例如用看板數字提醒植入晶片的重要性

整個園區最讓人感到輕鬆自在的地方就是”動物不多的收容區域”,訪視當日有收容動物的籠位佔不到全部籠位的五分之一,細問工作人員這些收容動物的主要來源為何?工作人員說主要是飼主去世、搬家或各種因素無法繼續飼養,因此會送到收容中心來,希望動物可以找到下一個舒適的家,而因為領養代替購買的觀念也深植在教育之中,園區內處處可見家長帶著孩童來與動物互動,即便要領養,也都要先學習如何與動物相處互動,園區絕對不鼓勵衝動領養,在領養之前,也會先教育領養者相關的飼養須知,減少將來帶來的困擾與麻煩,不讓動物遭受二次遺棄之痛苦。

正因為前置作業得當,再加上社會觀念正確,成功領養不棄養比例非常高,皆大歡喜的結果讓籠位常空置

整個訪視下來,讓人看到一個好的前端管理可以避免後端產生的問題,對照台灣目前的收容狀況,與浪浪滿地跑的常態,可見台灣的管理政策確實出了大問題,在此呼籲政府,他山之石,可以攻錯,台灣浪浪問題並非無解,而是長期沒有完善的行政規劃,導致問題如雪球般越滾越大,各地收容所收容爆量,苦不堪言,病急亂投醫,對私人收容所放水,以解收容之苦,導致稽查不實,而若再收容不下,則偷偷異地野放,公家收容所自身難保,挖東牆補西牆的急就章處置,導致"官"樑不正"民"樑歪,亂象不斷

與人類共存的動物,在人類的社會只能仰望依靠人類,讓動物們有安身立命之地,這是身為萬物之靈的人類責無旁貸之責任與義務

浪浪的爭議導致公共政策參與平台提議不斷,兩相爭對的討論,常淪於意氣之爭,已無解決問題之功能,政府在行政措施上的漠視與敷衍,導致民間糾紛不斷,實在是政府的無能與失能

在此提出幾項建議,盼政府能把握接下來的公共政策平台討論之機會,確切地聽到民眾的聲音,而非再次傲慢敷衍了事。台灣浪浪的問題,應從源頭管制與末端解套,雙管齊下,前後端都要做好,多方多軌並行,非單方任意行

一、 從源頭管制:

1. 推行飼養證,飼養寵物者須接受教育後拿到證照,才能飼養。

2. 晶片植入的確實執行,不植晶片者重罰。

3. 寵物入籍,政府做好確實的管理。

4. 棄養重罰,且限期禁養,累犯者終身禁養。

5. 嚴格管理繁殖業者,另課交易稅,並確實掃蕩非法繁殖場。

二、從末端解套:

1. 加強犬貓絕育法規之宣導,未絕育者者確實執法重罰。

2. 市區TNVR(捕捉、絕育、疫苗注射、回置),減少浪浪的數量。

3 生態敏感區實施TNV,但以S(收容)代替R(回置)

4. 正確宣導撲殺、十二夜條款、安樂等觀念,減少誤解產生的民間阻力。

5. 尋找可暫時收容之處所,公私協力,照護已絕育之動物,減少對社會的干擾。

以上建議,請行政會農委參酌

期待台灣浪浪滿地的現象能有終結的一天,讓同為島嶼的台灣,也能悠閒聽浪而不是忙著救浪

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