北市回收廠近６成未合法 拾荒者該何去何從

NS：拾荒者在大馬路間穿梭的身影

標一：生活重擔難解　拾荒者辛酸誰人知

OS：在大馬路上經常能看到彎著身軀、賣力推著手推車的拾荒者。他們通常是被就業市場淘汰的長者，為維持基本生活開銷而走上街頭，撿起一個個被大眾視為廢物的垃圾，以換取微薄的錢財度日。

Bite：拾荒者　匿名: 一天喔，一天幾十塊而已啦。

Bite：拾荒者　匿名: 騎一車（回收物）那麼大車才８０元，有時才７０元、有時才３０元，有時候一趟，有時候兩趟，兩趟也賣不到１５０元。

標二：北市第一槍　光耀五金行被迫停業

OS：然而，拾荒者賴以為生的資源回收廠其實也自身難保。位於萬華區寶興街上的光耀五金行，於今年3月因遭受當地居民檢舉，最終以違反《台北市土地使用分區管制自治條例》，而被迫停業。

BITE：萬華居民 匿名: 啊車子，車子停得亂七八糟。我是希望蓋大樓好。

BITE：萬華居民 匿名: 他那個聲音，好吵啦，就是這個堆高機，要推那個東西（回收物）上車，一倒下去那個聲音好大喔。關掉就是比較，比較安靜啦。

BITE：環保局資源循環管理科股長  吳佳玲: 他們沒辦法維持環境，那民眾就是一直檢舉我們也是只能，就是按照民眾的部分去看，那他確實也是有違規的情形，那我們就會進行開罰。

標三：都市地價高　業者無資源難翻身

OS：由於台北市寸土寸金，資源回收業者多以租地建廠為主，並非土地擁有者。在租金上漲的時代，考慮到地主可能隨時會收回出租地的情況下，資源回收業者較不願意冒險投入大量資金改善回收廠品質。

BITE：看守台灣秘書長　謝和霖: （回收場業者）覺得他（地主），可能哪一天地主就（把土地）收回去了，或是被人家檢舉他就不能在這裡營業了，所以他需要投資的任何的硬體設施都會變成浪費。

標四：都發難題　北市回收廠近６成違法

CG畫面：圓餅圖顯示違法的部分，以及其他合法的都在工業區。

OS：根據《台北市土地使用分區管制自治條例》，回收廠僅能存在於工業區、農業區、保護區，也就是說小型的社區回收廠基本上都是違法存在。以北市資源回收廠地址比對土地使用分區查詢系統，可發現總共116間回收廠，竟然高達6成屬於違法，其餘合法回收廠僅分布於內湖、士林、北投及南港，位置鄰近工業用大型回收廠。對此，長期關注拾荒者的民間團體五角拌認為這樣的政策十分不合理。

標五：回收廠成鄰避設施　社區也需資收

BITE：五角拌　阿猴（暱稱）：回收廠，地方型回收廠他的概念有點像是，零售業裡面的可能是比較直接對消費者的，一些可能像是雜貨店這樣的角色，我們其實很難去要求把雜貨店跟他的盤商、批發商全部都集中在工業區，然後要求民眾要去工業區才能買到他想要的東西，大家怎樣聽都覺得是件很不合理的事情，但其實回收業也是同樣的概念。

標六：回收廠遭關閉　拾荒者權益誰保障

OS：光耀五金行關閉後，北市府環保局也曾前往關心拾荒者以及回收業者的近況。

BITE：環保局資源循環管理科股長  吳佳玲：後來我們有去觀察那些拾荒者，其實他就去附近。其實拾荒者會找到自己的出路，我覺得是這樣子啦。

OS：拾荒者需要耗費更多時間徒步前往位於西藏路的回收廠，由於途中皆為車流量大的道路，對於習慣與轎車爭道的拾荒者而言，也增加車禍風險。而面對交易量變大，回收廠業者也因為擔心無法維持環境，而減少收取回收物的種類，導致本就收入不高的拾荒者，更難以維持生計。

Bite：拾荒者　匿名: 當然是走更遠不然怎麼辦，人家（回收廠）就沒有收，那間（光耀五金行）就有收塑膠鐵鋁罐，這裡都沒有收。

BITE：阿猴：對一些最底層的回收者來講，他有可能沒有辦法去找到其他比較正職的工作、沒有辦法做一些就是朝九晚五的工作，他只能靠回收業為生。所以我們，真的是要為了就是一些都市環境這樣的美觀，還是大家認定的可能是有些，可能會聽到一些新聞說，回收廠結束之後房價多了好幾萬之類的，這種比較開發性的思維，然後讓這些（開發性的思維），來去犧牲掉那些最弱勢者的權益嗎？

標五：都發下的犧牲者　社區資收怎平衡

OS：資源回收廠在講求經濟進步的社會中無疑是個絆腳石，要如何從環境永續及都市進步中取得平衡，為各界關注的焦點。

BITE：看守台灣秘書長　謝和霖:其實回收商跟拾荒者其實有緊密的關係，他們由回收商來建立，這些基層回收商來建立這個，拾荒者合作社是比較容易的，比政府輔導容易。政府應該為他們（回收廠）規劃用地，那基層的（回收廠）就是要在社區裡面，如果是中盤、大盤（回收商）那就可以在都會的邊緣（位置）。

標六：垃圾亦黃金　都市洪流中的浮木

OS：將垃圾視為生計浮木的拾荒者，淪為都市化政策下被犧牲的群體，面臨資源回收廠可能被停業的處境，他們也只能盡力做好自己的工作，靠著能撐一天是一天心情過活。

Bite：拾荒者　匿名: 不能收啦，收了我們就沒飯吃了啦。

Bite：拾荒者　匿名: 沒辦法啊，沒有就要再去那個中和（回收廠），我們沒有車子沒辦法去。

OS：面對弱勢族群在政策討論中時常被忽視，如何採納多方觀點，在不侵害任一方權益的情況下進行規劃，為政府需要考量的課題。

採訪撰稿 胡玟惠

攝影剪輯 劉子瑜