維繫網絡關係，造福更多柬埔寨兒童

對非營利組織而言，維繫網絡關係是業務推廣能否事半功倍的關鍵之一。柬埔寨受到歷史賡續與政經環境影響，當地有著相當活躍的非營利組織社群，粗估目前在柬埔寨登記或註冊的非政府組織多達6000家，對柬埔寨的經濟、教育、農業、環境、社會都有具體影響力。有時為數眾多的非營利組織是「各顯神通」，憑藉己力在當地單兵作戰。不過因為組織數量多、密度高，彼此之間也都有一定互動和認識，長期下來逐漸形成了非營利組織網絡，在其間溝通、交流資訊甚至是建立合作關係。隨著網絡日益綿密，網絡合作和公私協力也出現更多想像和可能性。

柬埔寨家扶中心（以下簡稱中心）是關注兒少福址的非營利組織，目前辦公室位於首都金邊。礙於人力、物力、時間等成本限制，服務量能大多集中於金邊的貧困社區。然而我們也充分認知到除了金邊還有許多亟待援助的省份、鄉鎮和社區，因此我們嘗試透過網絡關係，與其他跨國非營利組織還有當地草根組織合作，將台灣民眾的愛心輸送到偏遠省份以及其他有急迫需求的首都社區。不僅有效降低人力和物流的直接成本，在地機構往往也更加貼近扶助對象，得以提供符合兒童、家庭及社區需要的資源和服務。以下簡要敘述中心近年在網絡合作和公私協力的議題和成果：

教育資源改善：

因為經濟發展不均，偏鄉地區的工作機會短缺，許多家長會將孩子交給親屬或祖父母照顧，自己則外出至金邊賺錢養家，許多兒童面臨飲食不正常和教養資源不足等問題。有鑑於此，合作組織運用柬埔寨家扶中心所提供的資源，定期為偏鄉兒童提供週末供餐服務，並與兒少及家庭建立良性關係；同時也在偏鄉社區開設課輔班，進行高棉語、英語及數學等課程，甚至培育社區青年擔任種子師資，希望可以培養青少年的教學能力，緩解當地師資不足的困境。

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圖1：偏鄉供餐計畫

除了師資，偏鄉的教育現場亦時常缺乏硬體設備。故中心曾與草根型NGO合作建造了社區教室，讓偏鄉兒童能有適當的學習環境，直到政府在該社區設立公立小學後，才轉而將資源用在其他有需求的兒少身上。2024年我們將目光投向了柬埔寨境內較為貧窮的波羅勉省，針對該省的中小學進行實地勘查。放眼所及，許多教室與設備破舊不堪，而且師資數量明顯不足，甚至得讓一位老師在教室中同時為兩個年級的學生上課，並且使用早過時的教學方法。中心台籍人員感到詫異之餘，也堅定了未來要將教育資源帶往偏鄉農村的服務目標。

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圖2：波羅勉省實地勘查

天然災害援助：

受到地形、氣候以及水利基礎建設貧乏等因素影響，柬埔寨時常暴雨成災，每逢雨季更是水患氾濫。中心近年持續和中央政府的社會部（ＭoSVY）合作，掌握受災地區的具體需求，並援贈白米給外省與金邊部分區域的受災家庭。正因為目前柬埔寨政府尚無法周延、妥善地協助受災戶，所以中心試圖和政府建立長期而且穩定的公私協力模式，適當整合公私部門的物資和人力，讓急難協助可以觸及更多民眾。縱使柬埔寨家扶中心的財力、人力和物力有限，仍盡全力協助受災戶獲得基本溫飽，發放白米時我們見到孩童和家長的眼中充滿的喜悅並且表達感謝，這些努力似乎也就有了價值。

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圖3：透過社會部捐贈白米給受災戶

社區醫療服務與公衛講座：

柬埔寨的整體醫療水準不高，許多公部門營運的診療所和健康中心也相當簡陋。儘管如此就醫費用並沒有隨之打折，光是掛號費就要20至30美金，還有藥費、處置費、住院費等等，醫療費用成為許多貧困家庭的沉重負擔，導致他們生病或受傷時不願就醫，而是逕自到藥房購買來路不明的成藥。

中心與具有醫療背景的國際非營利組織合作，前往社區進行門診、健檢、藥物處方與健康講座。經由健檢，中心可以掌握扶助對象的健康狀況和需求來調整服務內容。例如針對慢性病比例較高的社區進行衛教宣導，期望患者能對疾病有正確認知，改善生活習慣之餘也避免處於亞健康狀態的年輕一代在未來成為慢性患者。中心亦與相關單位合作，舉辦社區乾淨用水的公共衛生講座，希望環保與乾淨用水的觀念能在社區生根，促使社區民眾更加注重社區環境及公共衛生。

網絡中的互利共好：

家扶基金會已經在柬埔寨當地深耕服務近10年，期間持續與公部門、服務社區之區長及其他非營利組織保持良好互動，建立穩固的協作機制。今年更嘗試辦理交流導向的工作坊，提供機會給不同機構還有公部門代表來分享彼此的經驗，以期凝聚服務共識，為當地兒少帶來更多元、更高品質的服務。

網絡維繫的重要性不言而喻，柬埔寨家扶中心的未來目標是提升協作效能及促進專業整合，好為扶助對象帶來更完善的服務。目前中心在當地提供直接服務的兒童數量約為2,300名；透過網絡合作而支持的兒童數量超過1,200名。柬埔寨家扶中心持續與當地公部門以及非營利組織建立穩健的合作關係，希望能把服務觸角延伸到更多兒少、家庭以及社區，為他們的生活帶來肉眼可見的改變。相信在各方的共同努力下，這些家庭有朝一日皆可以脫貧自立。

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圖4：與合作組織進行聯繫會報