鸚鵡ID 即刻啟動

  【鸚鵡ID 即刻啟動】

確認品種、戴上腳環、登記學名與腳環序號、貼上防偽標籤，2011年4月1號，國內第一張鸚鵡身分證，誕生。為什麼鸚鵡需要身分證？當鸚鵡成為市場上的熱門寵物，卻有許多鸚鵡來源不明，面對越來越龐大的鸚鵡市場，政府該如何打造合理合法的遊戲規則？

我們的島節目
首播：2011-05-02(一) 22:00
重播：2011-05-07(六) 11:00

緣起

　確認品種、戴上腳環、登記學名與腳環序號、貼上防偽標籤，2011年4月1號，國內第一張鸚鵡身分證，誕生。為什麼鸚鵡需要身分證？當鸚鵡成為市場上的熱門寵物，卻有許多鸚鵡來源不明，面對越來越龐大的鸚鵡市場，政府該如何打造合理合法的遊戲規則？

內容

　亮麗的外型，加上可愛討喜的特色，鸚鵡成為人們的寵物已經好幾個世紀，不過牠們在台灣，是近二十年才開始盛行。早期台灣農村社會貧窮，養鳥並不流行，直到國民政府遷台，把籠養鳥的風潮也帶進來，當時流行的是歌聲美妙的野鳥，後來由於野保法設立，使得野鳥市場萎縮，鸚鵡成為市場新寵。

　鸚鵡帶給人們無比的快樂，也造就了龐大的市場。高雄縣觀賞鳥促進會監事黃登科說，目前的寵物鳥市場，鸚鵡就佔了七成，鸚鵡外銷年產值高達七十億，但是國內市場卻沒有人統計，不過依照鸚鵡的普及率，他認為產值應該非常大。

　究竟台灣有多少繁殖場？有多少販售據點？有多少鸚鵡在市場上流通？沒有人知道。為什麼這項產業長期受到政府忽略？

　許多飼養鸚鵡的鳥友，喜歡從小養起，因為容易馴服與培養感情，但是鳥寶寶不適合跨國長途運送，檢驗合格的大型繁殖場，是鳥寶寶的來源之一，地方政府的農業單位會定期抽驗。鸚鵡的市價從幾百元到數十萬元都有，業者認為這具有高經濟價值，不過雖然繁殖場越來越多，這個新興產業並沒有納入畜牧管理。農委會畜牧處動物保護科林宗毅表示，鸚鵡市場雖然產值不低，但是跟畜牧法規定的家禽，還是有一段差異，從業人數是否達到家禽標準，還要評估，才能確定是否納入家禽管理。

　可愛的鸚鵡背後，還有嚴肅的法律問題。目前市面上的鸚鵡，除了阿蘇兒、小鸚、月輪和卡妹之外，其他都是華盛頓公約中附錄一與附錄二的保育鳥類。華盛頓公約，是瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約，簡稱cites，希望透過分級管制，來確保國際間的貿易行為，不會危害物種本身，列在附錄一的是瀕臨絕種的物種，禁止交易。附錄二裡頭的，是沒有立即絕種威脅，但仍須保育的物種，可以繁殖買賣，但如果族群告急，會改列為附錄一。

　國內的鸚鵡是寵物，也是保育類動物，依循法源為野生動物保護法，主管機關是林務局。但是動物社會研究會主任陳玉敏認為，法律空有文字，主管機關沒有執法，現有的很多買賣行為都是違法的，野保法沒辦法保障這些鳥的生存權益。

　近年才升為cites附錄一的鸚鵡，以及附錄一與附錄二物種的混血兒，如果在公告前就持有，依法必須在限期內，向主管機關登記，並且不得繁殖買賣，大部分店家和飼主並不清楚，常在不知不覺間違法，成為棘手難題。

　目前大型繁殖場所產出的鸚鵡，大多銷往韓國、日本、中東、 美國以及大陸，國內流通的鸚鵡寶寶，有很高的比例來自鳥友小規模的繁殖。環保團體擔心，這些鸚鵡寶寶沒有經過檢疫，容易成為疫病散布的途徑。

　另外，屬於cites附錄二的鸚鵡品種，雖然在台灣繁殖出來的子代，依法可以買賣，但是野保法第三十六條規定，以營利為目的的保育類動物繁殖買賣行為，必須向主管機關申請，並取得營利事業登記才能進行，目前市面上流通的鸚鵡幼鳥，許多不符合規定。高雄縣觀賞鳥促進會監事黃登科說，目前小額繁殖是事實，而且非常多，多到很難計算，因為不合法沒有人敢露臉，要調查也無從調查起。

　從國外合法進口的鸚鵡，會有一張cites的身分証明，註明來源，並且有一組身分編號與不易剪斷的腳環。但是小戶繁殖出來的鸚鵡，沒有這樣的證明，加上鸚鵡種類繁多，品種認定困難，往往造成執法單位查緝上的瓶頸。站在查緝第一縣的森警隊新竹分隊員警胡憲輝說，從鸚鵡外觀沒有辦法認定是合法進口還是自行繁殖，如果沒有cites證書，就會認定是非法的鳥，如果業者擅自影印讓同種的其他鳥使用，就一直沿用，是查緝的盲點。

　眼看養鸚鵡的人越來越多，今年四月一日，高雄縣觀賞鳥促進會KOA與林務局，推動試辦一鳥一證的認證制度，希望建立制度化管理的基礎，從飼養人口的統計開始，逐步從下游擴展到上游產銷端的管理。林務局野生動物保護科科長林國彰表示，透過這個機制可以知道市面上有多少寵物鳥流動交易，彙整資料，政府才有機會慢慢輔導。

　這項認證雖然無法證明鸚鵡來源是否合法，卻能證明飼主與鸚鵡的關係，類似小狗植入晶片的功能。目前KOA的認證系統，有三十四家合格的認證店，並且建立認證資料庫，萬一鳥友的鸚鵡飛失，可以透過系統協尋。如果認證制度試辦成功，也許能逐步解決現階段的諸多管理缺口。林務局野生動物保護科科長林國彰說，第一階段作民眾的部分，第二階段會作更精密的繁殖場登記和認證制度。

　和其他種類的同伴動物最大的不同，鸚鵡擁有翱翔天空的天賦，萬一受到驚嚇一飛衝天，瞬間就與飼主斷了線。只有極少數的鸚鵡能順利被找回。為了降低飛失的機率，有的飼主會修剪鸚鵡的飛羽，有的讓鸚鵡足不出戶，也有人選擇完全不同的方式。

　溫暖的陽光灑落在一片開闊的城市綠地上，一群鸚鵡正在天際翱翔。牠們都經過特殊訓練，飼主可以透過哨音，把鸚鵡喚回身邊。淘氣的鸚鵡，逗得大人小孩開心無比，新形態的遛鳥活動，在廣場上固定舉行，當鸚鵡成為常相左右的同伴動物，牠們需要多一些自由。群英飛舞館館主林先生說，鸚鵡本來就是在大自然翱翔的，是人類的自私把牠們禁錮，一隻鸚鵡的壽命長達數十年，關在籠子裡是委屈了牠們，透過訓練讓人鳥之間，因為信任而連結，鳥會聽哨音飛回來，基礎的訓練要三個月。

　聰明敏感的鸚鵡，需要細心的呵護，主人的態度，可以讓牠們像在天堂，也能讓牠們墜入地獄。在特生中心急救站，就有一隻傷心鸚鵡。牠因為憂鬱自殘拔毛，成了癩痢鳥被主人嫌棄，當動物成為寵物，只能在人類身邊浮沉，可能集萬千寵愛於一身，也可能備受冷落，甚至棄之如敝屣。灰灰是少數的幸運兒，其他被任意棄養的鸚鵡沒有謀生能力，很可能死路一條，如果夠堅強而在野外存活下來，
卻又成為台灣環境的外來鳥入侵問題。

　響亮的叫聲迴盪在校園裡，枝頭上，一隻五彩金剛鸚鵡正在休息，另一邊，俗稱巴丹的葵花鳳頭鸚鵡，從學生宿舍鑽出來，停在屋頂上，享受微風吹拂，牠們可能因為太吵被主人棄養，也可能是籠中逸鳥，自行脫逃，眼前的巴丹，不但適應了環境，還找好了樹洞，準備繁殖。台灣本身不產鸚鵡，卻有越來越多的鸚鵡在台灣生活。

　懷