國家快樂力(GNH)北歐系列報導:不丹GNH之行回憶錄

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國家快樂力(GNH)的主要論述與行動國為不丹,早於1972年由國王提出後,薾薾小國不丹就決定走自己的路,率先展開GNH運動,追求快樂幸福成為國家級共識,由不丹研究中心(CBS)研究與推動。

    

       


(公民記者抓地文俠在丹麥的報導)國家快樂力(GNH)的主要論述與行動國為不丹,早於1972年由國王提出後,薾薾小國不丹就決定走自己的路,率先展開GNH運動,追求快樂幸福成為國家級共識,由不丹研究中心(CBS)研究與推動,自2004年開始舉行國際研討會,公民記者因為企圖將永續台灣指標的研究轉化到GNH ,因此參加了2006年在泰國曼谷的朱隆功大學舉行的第三屆GNH國際研討會,因此受邀至不丹參加2008年第四屆GNH國際研討會。

不丹總是被蒙上一層迷樣的色彩,因為它採總量管制,一年只開放7,500 人次的觀光,再加上2008年梁朝偉與劉嘉玲特別選在不丹結婚,更讓人對不丹好奇不已。時隔三年,現在又在丹麥研究其國家快樂之道,因此特別撰文報導當年不丹行的回憶錄。當年去的時間為2008/11/23與
12/6之間,由於當時黃杉軍佔領曼谷機場,因此延長一週回台,促成少見的不丹自由行。

只有兩架 Airbus A319 飛機的迷你皇家不丹航空公司 (Royal Buhtan Airline),對外以雷龍航空公司 (Drukair) 為名,今年成立28週年 (1983-2011)。由於其國家Paro 機場群山環繞的環境,最大只能飛像A319這樣的飛機,看看開始下降時, 飛機多接近山脈就知道(照片),全世界只有六個機師有該航線的執照。雷龍航空公司有以下特色,不能不知: ?到不丹,只能搭乘雷龍航空,獨家生意,票價很貴(曼谷來回900美金),卻班班客滿,總量管制。?Paro 國際機場,只有不丹一國,沒有其他航空公司,共有三條航線:Paro 到曼谷、Paro 到新德里、Paro 到加爾各達,中間各停1站,例如到曼谷停孟加拉的卡達,?一天二班,曼谷飛不丹為早上 6:50。機場通關手動處理,不用電腦,如轉機新德里回台北,行李在新德里要拿出來,重新處理,然後在機場內急行軍。?是全世界最漂亮的機場之一:一架飛機、幾座高山、不丹式建築。機內雜誌被拿走的比例,它是全世界所有航空公司之冠。

不丹在7世紀時屬吐蕃王朝,是一個位於青藏高原的古代王國,是西藏歷史上創立的第一個政權。
12世紀藏傳佛教竺巴噶舉派逐漸執掌權,實行政教合一。18世紀後期英國侵入,淪為英國的保護地。 1907/12/17-1926: Gongsar Ugyen
Wangchuk 為王,開啟了Wangchuk王朝,2006年現任國王即位,年紀只有32歲,牛津大學畢業 。不丹於1971年加入聯合國,2008/5/18 由國王簽署人民憲法(君主立憲),國王成為虛位元首,同年第一屆民主內閣與民選國會產生,2009 正式實施GNH。

不丹面積38,394 平方公里,比台灣稍大,海拔由180m到7750m,人口為695,822
(2010),語言:宗喀語,屬於藏語方言和錫金語關係密切。首都:Thimphu (PBH) ;人口69,000人,國際機場: Paro (2235 m),宗教:大乘佛教(藏傳佛教的白派) 與印度教。國慶日:12/17,幣值:Ngultrum
(Nu) ,1US$:47 Nu。國服:Gho,國動:射箭,2010年人均GNP :1,978 US$ (126位),森林覆蓋率:72% (No. 1 in Asia),賣電:72% 賣印度,1974開放觀光,2004年12月17日,不丹政府宣布全國禁煙令。 不丹號稱雷龍之國,國樹柏樹、國獸羚牛、國鳥烏鴉、國花藍罌粟。

自稱為「最快樂的窮國」(2008年其國民平均年所得為1400美元,排名全世界152名),卻有一些與世無爭、無後顧之憂、永續度(sustainability)高的「快樂來源」(樂源):例如上述之無箊國以及無塑膠袋國、免費教育與醫療、無國防、森林覆蓋率72%等,值得探討是選擇背後的哲學,例如減與簡、慢就是美、知足常樂等。上圖表現了所得與快樂的關係,顯然四項資本:自然資本、文化資本、社會資本、經濟資本,必須齊頭並進,而且優先順序如上,經濟資本不應成為最優先,否則易落入富有而痛苦的困境。如此的哲學思想,就讓首都成為全世界唯一無紅綠燈的首都,2007年時,曾裝設紅綠燈,後來民眾不習慣此種現代文化,主張恢復人性交警化指揮,隔年從善如流,取消紅綠燈,恢復交警指揮,竟成觀光景點。

不丹舉行GNH國際研討會,由總理率各部會首長在現場聆聽,因為那些指標未來都將由各部會分工負責,目前的快樂四大支柱包括:均衡發展、環境保護、維護文化、政府治理。其下再分包括八大項目:心理素質、健康、時間均衡使用、教育、文化多樣性、政府治理、社區活力、生態多樣性、生活水平等,一共有75個指標。不丹政府認為:有責任結合民意將這些項目有機串聯,才能創造「幸福結構」,提供人民「結構性幸福」,因此特別組成兩個委員會來展開行動:皇家人民服務委員會與反貪污委員會,以整合與擴大幸福規模。不丹國王並在皇宮接見與會代表,一起用午餐。

不丹已經成為討論焦點,因為它敢於創造典範。2011年時,已有英法兩國先後宣稱:將正式研擬GNH作為國家發展的目標,世界各地也先後有GNH社區、GNH學校的出現,英國更組成「促進GNH行動聯盟」,以實際行動在日常生活中推動之。其中不丹另一個典範值得台灣參考,不丹挑選外交國,因此只挑了25國,他們認為節省外交使館之費用有助於內政,例如不丹與丹麥就沒有外交關係。

不過在人權問題上,快樂不丹卻創造一批不快樂難民,因為種族和宗教信仰的不同,不丹將早已歸化不丹的尼泊爾人(17世紀被請到不丹做工匠的尼瓦爾人,19世紀又被英國人大量招到不丹工作),驅逐出境。最後經由聯合國難民署(UNHCR)協商及安排,在尼泊爾東部設置了7座難民營,自1990年至今,約收留了134,000 人,難民宣稱自己為不丹公民,但不丹政府表示多數為無國籍者及被褫奪公民權者。目前已有3.2萬人已被安排至第三國,包括美國、澳大利亞、紐西蘭、丹麥與挪威。曾經有15,000人長征回不丹,希望參與選舉,恢復公民權利,但卻在印度邊界被擋。

根據英國萊斯特大學社會心理學家懷特於2006年首次發表的「世界快樂/幸福地圖」,訪問178國的八萬多位民眾,結果丹麥高居榜首,瑞士和奧地利等歐洲五國也在前十名,唯一的亞洲國家就是不丹(第8名),台灣排在第68名,而中國大陸第82名。2009年的HPI (快樂地球指數)調查143個國家其國民之快樂與生態足跡,結果中南美洲排名在前,由哥斯大黎加排名第一,越南在第五名,丹麥105位。2010年新公布的「世界快樂地圖」,前10名中,北歐五國(丹麥、冰島、芬蘭、挪威、瑞典)全數上榜,亞洲國家則完全被排除在外,連不丹也不例外。同一年,西班牙的一個國際社會調查組織ASEP結合五個國際調查資料,也作成了世界快樂/幸福指數的地圖,分成三級:不快樂(低於140)
、快樂(140-170)、很快樂(高於140)。前十名包括冰島、紐西蘭、挪威、瑞典、愛爾蘭、加拿大,新加坡是唯一上榜的亞洲國家。丹麥排名39名,台灣在41名,吊在很快樂國家的車尾。2010年蓋樂普也對155國家的國民抽樣做了全球快樂排名主觀感受調查,分三等級,結果北歐四國加荷蘭包辦前五名,丹麥再次得冠。每一年國際透明組織都會針對國家的貪污腐敗程度排名,如果把蓋樂普的快樂指數與貪污腐敗程度合起來,兩者成負相關,台灣與不丹分別排名32與34,為兩國最接近的一次。

不管排名如何,追求幸運快樂的趨勢與結果值得正徘徊在十字路口的台灣關注,因為這是一個在地全球化 (lobalization) 的契機,上述不丹「像山一樣思考」,走自己的路,台灣如果「像島或海一樣思考」,將永續發展落實於GNH,主張三本主義(自然資本、文化資本、社會資本),創造「快樂/幸福結構」,一樣有機會創造幸福之島。

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Julia

哇..........
老師去不丹

Julia

10

加入時間: 2008.07.25

Juju Wang

加入時間: 2008.07.25
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22則OnTV

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