禁菸倡導不周? 高鐵車站煙霧迷漫

每每搭乘台灣高鐵回家，到達高鐵台中站大廳一出來的走道，總是可以看到一堆民眾大膽的抽菸，往走道上丟菸蒂的情形，但往柱子上、牆上各個地方看去，布滿了斗大的禁菸­標誌，地上也有紅線指出此為禁菸區，但民眾當作沒看到，或是根本不在乎標語。這種情況每次都讓等車的我十分困擾，也沒看過高鐵服務人員出來制止。為什麼明明是禁菸區，吸菸­者還是在此抽菸呢？高鐵沒有做好宣導嗎？不能禁止他們抽菸嗎？他與政府是怎麼配合的？

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為了社會大眾的健康考量，政府制定了菸害防制法，宗旨為防制菸害，維護國民健康。而依據菸害防治法第十五條，高鐵各車站為大眾運輸場所，被列為不得吸煙場所。配合政府制定的法規，由衛生局劃定禁菸範圍，車站配合規定於所有入口處設置明顯禁菸標示，並於站內不得供應與吸菸有關之器物，亦加強派員勸導吸菸民眾並增加站區清潔頻率。

然而，鏡頭轉到台中烏日高鐵站，雖然高鐵到處都貼有禁菸標誌，但癮君子都當作沒看見，人手一支菸，整個休息區瀰漫惡臭菸味。高鐵保全出面勸導，但只要保全一離開，癮君子又出來。

民眾飽受菸害，向高鐵公司反映，但高鐵公司強調，禁菸範圍是衛生局劃定的，而他們沒有開罰的公權力，也不可能有多餘人員二十四小時緊迫盯人，只能加強對旅客口頭勸導、廣播宣導及張貼禁菸公告。而為了這個問題，衛生局人員和高鐵人員經常為了該如何勸導、誰負責勸導而爭吵。

高鐵公司試圖解決此問題，質疑高鐵公司產權、禁菸範圍這麼大，國際機場都有專屬抽菸室，為何高鐵不能設？全面禁菸的結果，只會讓癮君子躲在暗處偷抽，還是照樣煙霧瀰漫。

然而，衛生局不認同高鐵的作法，認為高鐵人員並沒有盡到勸導的責任。且翻開菸害防制法的條文第十五條，的確清楚說明大眾運輸場所「全面禁菸」。

也許此問題出在既定法規不夠人性化，但若在現階段的問題上，高鐵人員之所以勸阻無力，最需要解決的是沒有開罰公權力的問題。高鐵目前只能協調衛生局人員增加到場取締的次數，但衛生局人力畢竟有限，高鐵人員又無法有公權力積極勸阻，高鐵車站環境堪慮。然而，該怎麼解決這個問題？

對照同樣為大眾運輸工具的捷運，在大眾捷運法裡有詳細規定，如果違反特定的禁止事項，臺北大眾捷運股份有限公司依大眾捷運法第五十二條第二項委託執行，可以有權力執行處分。捷運能，高鐵能不能？

高鐵沒有專屬規定的高鐵法，特別是在禁菸的範圍上，高鐵產權範圍廣大，連戶外都規定不能抽菸，民眾不是頗有微詞，就是當作沒看見，如果真的要解決此問題，單靠高鐵加強勸導是沒有用的，在開罰權力的規劃上，若能比照捷運法的相關規定，高鐵在配合政府政策上將會做得更好，衛生局也不用花費太多力氣取締，政府政策執行會更加順利。

政府要求企業配合執行對社會大眾健康有密切相關的政策，如果要企業配合的相關配套措施沒有做好，即使企業想配合，也沒有辦法盡力。

特別感謝
配音: 魏欣柔

新聞片段和部分畫面片段擷取自youtube及網路
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