「台灣主權的退化與一國兩區」座談會

時間：2012年4月7日（星期六）上午9：00報到，9：30～12：00
地點：台大校友會館三樓A室（台北市濟南路一段2之1號）

主辦單位：財團法人台灣新世紀文教基金會
專題演講：兩岸關係與台灣國防
綜合座談：台灣主權的退化與一國兩區

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台灣主權的退化與一國兩區

引言

許世楷大使

3月中國國民黨名譽主席吳伯雄「受人之託」在中國向中國共產黨總書記胡錦 潘提出「一國兩區」之說，致使台灣主權嚴重流失。吳等說台灣是「中華民國」 的一部分，而將其與中華人民共和國重疊視為「一個中國」，中國國民黨自稱「中 華民國」領土有事實上管轄的「台灣地區」，與事實上實力不及的「大陸地區」， 中華人民共和國則相反之。但中國國民黨卻不敢在中國共產黨面前主張「中華民 國」，僅是在騙台灣人民而已。

據民進黨3月29日發布的民調，認為台灣與中國不屬於同一個國家的有 77.9%，僅有17.5%回答是。表明無法接受台灣與中國關係就是「一國兩區」說法 的有59.7%，僅有28.1%6回答可以接受。又認為「一國兩區」主張會矮化台灣國 家主權者有61.6%，僅29.5%持相反看法。

法理上決定台灣國際地位的是1952年生效的舊金山和約，明記曰本放棄台 灣，但不明寫其去向，則台灣國際地位未定。所以台灣問題的前提是「一個中國」 「台灣是中國的一部分」，這一種主張是毫無法理根據的。

二次大戰後1945年中華民國受盟軍命令接受在台灣的日軍投降並佔領台灣， 但中華民國歪曲該佔領為人民土地的領有。1949年中國國民黨被趕出中國，代總 統李宗仁逃亡美國，中華民國消滅。流亡來台的中國國民黨軍隊及政府殘骸，如 軍閥使用其暴力壓制台灣，建造虛構自稱已滅亡的「中華民國」管轄台灣。自中 華民國入台，又加上僭稱「中華民國」至1996年為止，該流亡政府有一定土地、 人民、又對該地有效管轄，並在國際關係上有代表能力。但是自稱以中國為領土， 要反攻大陸，無意於自成為一個國家，所以這個時期的台灣只能認為是事實上存 在的獨裁政治實體 (political entity) 。

九〇年代台灣獨自民主化，國會全面改選，1996年實施總統直選，並後來又 有李登輝總統表明台灣與中國是「特殊國與國關係」，則台灣是主權獨立國家的主 張。自此台灣可以說是成為事實上的獨立國家 (de facto independent state) 。但不是 法理上的獨立國家 (de jure independent state) 其關鐽在於仍拖著「中華民國」的 尾巴，就是不明確表明台灣要獨立的意志之故。

* 許世楷，前駐曰代表。