文林苑無照拆王家？北市府強拆涉程序爭議

針對近日的士林王家遭北市府強拆爭議，目前無論中央或地方政府，皆將全案定調為法律及制度缺失，強調強拆是依現行法執行，並以推動修法來回應民間及輿論連日高漲的抗議聲浪；然而都更受害者聯盟昨天（4/3）召開記者會，指控北市府執行代拆的行政程序不完備，未依法取得拆照，是「違法拆屋」，將對北市府及樂揚建設提起告訴。

根據媒體報導，北市都更處長林崇傑強調，樂揚建設已併案申請建造執照與拆除執照（拆併建），且經核發執照，並依《都更條例》向北市府申請「代執行」拆除，一切合法；但受害者聯盟提出事證文件顯示，文林苑都更案中，北市府所核發的拆照，根本不包含王家兩戶。

受害者聯盟成員陳虹穎指出，在2009年6月8日、12日，北市府分別核發了兩份拆照給樂揚建設，其中都清楚顯示核准範圍並未列載王家的801、803地號；而在2009年7月8日，北市府核發了一張「拆併建」照，其中上半部建照的部份，雖然確實包含801、803地號，但在下半部拆照的部分，卻只核准了文林苑共38戶當中的36戶同意戶，並不包含王家的2戶。

現行《建築法》78條規定，凡建築物之拆除應先請領拆除執照，而依照《都更條例》36條辦理權利變換範圍內建物主管機關代為拆除的文林苑都更案，也不適用於任何無需請領拆照的排除但書；此外，在2006年內政部營建署所訂定的注意事項中，更明文規範了建商（實施者）向主管機關申請代為拆除時，需檢具拆除執照。都更聯盟據此痛批北市府尚未核發拆照便逕行代為拆除，已經明顯違法。

對此，台北市建管處副總工程司邱英哲坦承，98拆字第0058號、0063號兩份拆照，確實未包含王家2戶。但他也重申，98建字第0288號「拆併建」照當中，就有包含王家2戶，強調市府一切依法行政；然而，為何在文件中拆照部分僅列了36戶？邱英哲表示，附表中的文字，只是用來「提醒」未來施工勘驗的施工科，因此「就算是算錯、只寫了36戶，或者應該寫36戶、卻誤寫成38戶，這都不在執照的定型表格欄位內」，因為建管處在意的是建物拆除後的總量體，至於戶數為何，只是文字敘述，即便資訊錯誤，也不影響拆照的效力。

然而，究竟如何證明目前北市府所核發的拆照，真的包含王家2戶？邱英哲表示，這些詳細資訊無法因為用列表方式放在注意事項中，因此只能放在總表及圖說裡；面對提問，邱英哲拿出一張建商在2009年提出的「一層拆除平面圖」，指建商在申請「拆併建」照之初，即已將王家2戶納入；然而，建商在申請計畫時所提出的實測圖，畢竟不是市府最終核發拆照的附圖，如果2009年所核發的拆照中，真的已經囊括王家2戶，為何不直接拿出拆照附圖以釋眾惑呢？

對此，邱英哲不願意作進一步說明，強調他只能回應被授權發言的部份，並表示，記者的疑問，「都能在這張圖上找到答案。」

受害者聯盟成員黃慧瑜表示，針對文林苑都更案，過去王家及聯盟就曾不斷提出諸多爭議，但是在近日強制拆除引發媒體輿論熱烈關切前，面對的都是政府官員相互卸責，「體制內管道都找遍了，但卻很少人願意伸出援手。」如今，面對強大輿論，郝龍斌、李鴻源紛紛道歉，但如果依然沒有人能出面負責，「道歉有什麼用？」

事實上，根據台北市建管處網站上的「申請拆除執照應備證件」，其中已經清楚顯示，建商若要申請拆照，就必須檢附「建物拆除同意書」。強拆士林王家一案，北市府幾乎是不可能推托其責任：如果拆照自始就不包含王家2戶，北市府就必須說明，為何在核准拆除範圍模糊不清，地址、地號等資訊都未明載的情況下，就可直接拆屋？如果北市府堅稱拆照包含王家2戶，如此就必須解釋，為什麼可以在沒有取得「建物拆除同意書」的情況下，核發拆照。

王家成員王耀德表示，透過目前已蒐集到的違法事證，預計三日內針對未取得拆照便拆屋一事，對北市府及樂楊建設提起《刑法》354條毀損罪的告訴，同時根據《民法》767條，要求北市府將王家建物回覆原狀、原地重建；他呼籲郝龍斌及北市府，儘速開誠布公地對社會清楚交代說明。

（2012/040/3苦勞報導：「拆照」也神隱？ 文林苑案　北市府挨告：http://www.coolloud.org.tw/node/67649）