身障者的就業現況與困境

【記者賴晁偉導覽】據內政部統計處的資料顯示，符合殘障資格、領有身心殘障手冊者在二○○七年六月底突破百萬人口；而今年六月底最新的統計資料顯示，台灣殘障人口為一百○二萬七千兩百四十一人，較民國九十六年同期增加百分之二點六三；身心障礙者占總人口之比率為百分之四點四七，較民國九十六年同期增加零點一個百分點，續呈逐年增加趨勢。

另外，在身心障礙相關的社會福利機構方面，今年六月底的資料顯示，國內共有二百六十所服務機構，其中以私立一百八十四所最多，公設民營六十所，公立機構僅十六所。顯示出身障者受到的幫助與照顧，多數來自於私人贊助，而非政府機關。而政府對於身障者的協助以補助為主，在今年上半年度的補助額達到新台幣九十五億元。

在身障者就業權益上，二○○七年七月十一日修正的《身心障礙者權益保障法》中第三十八條有明文規定，「各級政府機關、公立學校及公營事業機構員工總人數在三十四人以上者，進用具有就業能力之身心障礙者人數，不得低於員工總人數百分之三。私立學校、團體及民營事業機構員工總人數在六十七人以上者，進用具有就業能力之身心障礙者人數，不得低於員工總人數百分之一，且不得少於一人。」在身障分類中，就業比例最高的障別為肢障者，占身障者就業比例的一半以上。而身障者從事的行業，比例最高的是服務業，占六成以上，主要的工作內容為保全、汽機車維修、美容美髮等。

如果未依照規定雇請身障者，也有相關處罰規定，其中被裁罰的名單中不乏各大企業，如高鐵、中油、台新銀行、保誠人壽、爭鮮壽司、統一星巴克等等。會有這麼多企業不顧商譽，寧願被裁罰的原因，主要是因企業主認為雇用身障者會影響工作效率，為了身障者的加入需改變辦公室的格局（輪椅、拐杖等），影響整體員工的工作氛圍，且政府補助不足，因此企業主寧接受罰款，而不願改變現狀。

不過，身障者仍有不少就業的管道，像身心障礙者自力更生創業協會便提供身障者的就業訓練，並與企業合作創立庇護工場，提供穩定的就業機會。另外，各縣市社會局也提供身障者創業諮詢、貸款等服務，如台中市社會局提供最高七十萬的貸款額，就業輔導、職業訓練等完整規劃；臺北市政府勞工處也鼓勵企業晉用身障人士，並提出相關企業補助辦法，不過對於企業主來說，補助的額度如同杯水車薪。

另外，行政院勞工委員會職業訓練局針對身心障礙就業者，提出為期四年的《中程計畫》，在二○○七年到二○一○年，期望提供八千人次以上的身障者職業訓練名額，協助四萬人次以上的身障者完成就業，並輔導籌設四十家以上的庇護工場，逐步滿足身障就業者的需求，讓仍保有工作能力的身障者能夠適得其所，不會成為社會上的包袱。

其他相關的就業輔導訊息，可以參考各縣市社會局網站、行政院勞工委員會等單位，都有詳細的說明。另外，各縣市政府的社會福利補助，如台北市近日配合國民年金調整身心障礙者津貼的訊息，或是各地對身障者的補助措施，都可在各縣市社會局網站得知相關訊息。