遛狗大調查 都不及格
台灣動物保護行政監督聯盟(以下簡稱動督盟)今(14)日協同立法委員陳曼麗、王育敏、吳思瑤於立法院召開記者會，公布『全國公立動物收容所「動物福利」首篇-遛狗調查報告書』，同時上演一場行動劇，由男模金亞諾扮成毛小孩為動物發聲、時尚小提琴家李依潔伴奏，演繹出收容所動物的心聲，呼籲各界應重視流浪動物收容困境。
動都盟召集人王唯治表示，零撲殺雖然上路，但只是「動物福利」的起點。香港私人收容所，例如SAA香港保護遺棄動物協會，對犬隻照護的品質非常好，因此我們也期望台灣的公立動物收容所能向香港的標準看齊。動物福利的提升，先從遛狗做起。政府資源缺乏，因此更需要加強志工招募，希望主管機關農委會能夠訂定相關辦法，協助各縣市政府招募志工、改善動物收容品質。
動督盟的訴求是期許收容所未來，能讓每隻狗上下午至少各有一次15-30分鐘的散步時間。這樣的目標需要大量志工投入才能達成，而有志工參與之後，也能讓收容所變得更開放透明，並引起社會更廣大的關注。
動督盟執行長何宗勳表示，零撲殺實施以後有了更多的預算和經費，並且呼籲下一個重點是提高收容所內的動物福利。
收容所目前最大的困難在於志工短缺。過去收容所撲殺流浪動物的年代，收容所本身人力、經費非常不足、環境惡劣，又擔心志工進入收容所會暗中爆料悲慘內幕，形成收容所和志工之間關係緊張。然而時空背景轉變，現今零撲殺、經費挹注、中央和地方政府更加關注，各個因素集結之下，開始扭轉過去收容所與志工的緊張關係。
直轄市部分，台北市動物之家是目前資源、人力最豐富的公立動物收容所，但是其志工人數仍十分缺乏。以最大收容量610隻，假設一位志工一天服務兩小時可以遛四隻狗，那麼需要高達100多位志工才能遛完所有的狗。然而根據本聯盟調查，目前台北市動物之家只有61位志工，無法提供足夠的服務。
縣轄市部分，基隆市、嘉義縣、嘉義市這三個縣市的公立動物收容所目前沒有動物運動場，多數縣市(9個)尚未成立志工團隊，而且各縣市平均只有十幾位志工，花蓮、南投、連江、金門等縣市甚至只有個位數的志工。
何宗勳執行長表示，此次召開記者會並不要求各縣市立即補足志工人數，而是希望各縣市能夠提出改善時程，規劃出半年、一年內的志工招募計畫，以擴增志工人數、提升動物福利品質。
國民黨立委王育敏表示，當時推動零撲殺法案只是第一步，保全流浪動物的生命，下一步是增進牠們的福利。
指標性的台北市、新北市收容所也有志工不足、沒有完全做到遛狗的問題。王育敏委員認同「遛狗是重要事項」，對毛小孩的心理狀態、健康免疫力十分重要。
嘉義縣、嘉義市的收容所連運動場都沒有，近期嘉義市收容所爆發「小黑事件」，而嘉義縣收容所地處偏遠，非常不易抵達，十分不利志工的招募，問題非常嚴重。
王育敏委員表示希望農委會加強督促地方政府，針對以下三點做改善：一、尚無動物運動場的收容所應該增設之。二、尚無志工管理辦法的縣市應該訂定之。三、動物收容所的地點便利性，應成為新建收容所選址的重要考量。
民進黨立委吳思瑤指出，雖然零撲殺之後「物力」有提升，動保預算已經提升三成多，從1.4億增加到2.1億，但公立部門「人力」仍舊短缺，農委會畜牧處動保科7個人得督導全台收容所。
遛狗是動物福利的重要指標，吳思瑤委員強調三個數據：一、全台灣有三成的收容所沒有動物運動場，提供志工良好的遛狗場域。二、目前還有六個縣市尚未制定志工管理辦法，缺乏制度性的規範，無法給予志工足夠保障和招募誘因，希望農委會督促各縣市複製成功經驗。三、收容所半數以上的狗沒有遛狗的機會，沒有基礎的動物福利
吳思瑤表示「國力有限、民力無窮」，一方面政府要擴編預算、增加人力，農委會應該加強輔導各地方政府；另一方面公部門可以結合公民社會的強大力量，包含愛爸愛媽和社會善心人士，唯有透過志工管理辦法提供誘因，借助民間的力量改善收容所動物福利。
陳曼麗立委表示，台灣參與志工活動的人數很多，但是投入收容所擔任志工的人數較少。公部門的系統應該投入整合，由中央訂定志工管理辦法或獎勵辦法、帶動地方政府積極推動志工招募，才能有效結合民間的力量。此外，新建收容所的選址經常面臨居民抗議，特別是擔心影響環境品質，政府必須增強宣導，讓居民理解包容。
農委會畜牧處動保科科長江文全表示，依據《公立動物收容處所管理規則》規定，收容所應提供動物充分伸展及適當活動時間。由於缺乏強制力及明確規範，現行公立收容所並未把遛狗列為必要作業。江科長說明，考量到各縣市城鄉差距明顯，資源分配不一，未來將做資源盤點，鼓勵縣市政府調整遛狗、運動相關規範。
關於收容所志工缺乏問題，江文全科長坦言，目前地方志工主要是由各單位來招募，有些地方政府受限人力及收容地點偏遠，導致志工招募困難，地方政府可能也沒有那麼強的意願去推動。
收容所老舊、缺乏動物運動場的部分，江科長表示近幾年新建的收容所都有設置完善運動場所。針對較老舊收容所改善，由於法規並無相關規定，所以將以預算協助機構改進，不過目前仍無具體時間表。
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